Решение № 2А-3272/2019 2А-3272/2019~М-2763/2019 М-2763/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-3272/2019

Дело № 2а-3272/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Мильшина С.А.,

при секретаре Желтовой О.С.,

с участием административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора *** Суслиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции №*** УМВД России по городу Мурманску о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

*** на рассмотрение Первомайского районного суда города Мурманска поступило административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением *** районного суда *** области от *** в связи с отбытием половины срока административного надзора, трудоустройством и добросовестном исполнении ограничений и обязанностей при административном надзоре.

В судебное заседание административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОП №*** УМВД России по г.Мурманску в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

Старший помощник прокурора Суслина Е.Ю. полагала административный иск не подлежащим удовлетворению. Указала, что в период нахождения под действием административного надзора ФИО1 неоднократно допускал нарушения ограничений и неисполнение обязанностей при административном надзоре, что не свидетельствует о безупречном поведении административного истца в период установленного над ним административного надзора.

Заслушав административного истца, прокурора, изучив письменные материалы дела, дело административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных суду материалов дела и дела административного надзора №***, ФИО1 осужден приговором *** суда города Мурманска от *** по части 3 ст.158 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из *** России по *** области *** по отбытию срока наказания.

Решением *** районного суда *** области от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет, то есть до ***.

Указанным решением ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы *** области и обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора подано ФИО1 по истечении половины установленного судом срока.

Согласно характеристике работодателя административного истца ООО «***», ФИО1 работает в ООО «***» *** с ***. За время работы проявил себя как профессиональный грамотный и ответственный сотрудник. Зарекомендовал себя ответственным и надежным специалистом, способным выполнять порученные задания в установленные сроки и проявлять разумную инициативу, а также самостоятельно принимать решения в трудных ситуациях.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 обязанности при административном надзоре соблюдает, трудоустроен имеет стабильный доход.

Вместе с тем, из материалов дела административного надзора следует, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором ограничения наложенные судом соблюдал частично, неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей и ограничений при административном надзоре.

Согласно сведениям, представленным органом внутренних дел, ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. В частности, ФИО1 *** был привлечен к административной ответственности по части 1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Штраф оплачен ***.

Административный истец не представил суду доказательств обратного, о том, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Вместе с тем в соответствии с частью 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, с учетом имеющихся сведений о поведении поднадзорного лица, который по месту работы характеризуется положительно, сведений об образе его жизни и, принимая во внимание наличие факта несоблюдения административным истцом административных обязанностей и ограничений при административном надзоре, что подтверждается сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 ст.19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы административного истца о том, что установленные в отношении него ограничения препятствуют ему в надлежащей мере выполнять трудовую функцию, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Доводы о добросовестном соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей при административном надзоре ничем не подтверждены и опровергнуты представленными материалами дела об административном надзоре.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу полиции №*** УМВД России по г.Мурманску о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья: С.А. Мильшин