Решение № 2А-2325/2021 2А-2325/2021~М-2039/2021 М-2039/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2325/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

с участием старшего помощника Воскресенского городского прокурора Кисловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Кугушевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению и.о. Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

И.о.Воскресенский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ (л.д.3-7).

В обоснование поданного административного искового заявления Воскресенская городская прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц указала, что проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству РФ.

В ходе проверки выявлен сайт <данные изъяты>, на котором в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещена информация предоставляющая возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющими иные услуги сексуального характера за вознаграждение. Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста, а так же форма-согласия на доступ к сайту. Ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте, может каждый Итернет – пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом неограничен.

Сведения о владельце сайта либо администраторе доменного имени не указаны, отсутствуют. Установить владельца сайта возможным не представилось.

Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок или стереотипов поведения либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой.

В ходе проверки установлено, что интернет-страница с сетевым адресом <данные изъяты> размещена информация, противоречащая общественной нравственности с изображением половых органов, а также предоставляющая воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, либо предоставляющими иные услуги сексуального характера за вознаграждение.

Таким образом, прямой запрет на осуществление указанных действий является основанием для признания информации, размещенной на данной интернет-странице сайта информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе на сайте <данные изъяты> информации предоставляющей возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющими иные услуги сексуального характера за вознаграждение фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая, что распространение размещенной на страницах сайта с адресом: <данные изъяты> информации запрещено федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к интернет-странице с адресом: <данные изъяты> должен быть ограничен в установленном законодательством порядке.

Административный истец просит признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.

Внести информацию о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено».

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу не явился. О месте, времени и дате извещен. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании старший помощник Воскресенского городского прокурора Кислова Н.И. поддержала исковые требования в полном объеме, просила признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ. Внести информацию о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено».

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования законными и обоснованными по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Воскресенская городская прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц указала, что проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству РФ.

В ходе проверки выявлен сайт <данные изъяты> на котором в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещена информация предоставляющая возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющими иные услуги сексуального характера за вознаграждение. Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста, а так же форма-согласия на доступ к сайту. Ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте, может каждый Итернет – пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом неограничен (л.д. 9-14).

Сведения о владельце сайта либо администраторе доменного имени не указаны, отсутствуют. Установить владельца сайта возможным не представилось, что подтверждается ответом на запрос ГУ УМВД России по Московской области (л.д. 15).

Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок или стереотипов поведения либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой.

В ходе проверки установлено, что интернет-страница с сетевым адресом <данные изъяты> размещена информация, противоречащая общественной нравственности с изображением половых органов, а также предоставляющая воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, либо предоставляющими иные услуги сексуального характера за вознаграждение, что подтверждается актом осмотра (л.д. 8).

Таким образом, прямой запрет на осуществление указанных действий является основанием для признания информации, размещенной на данной интернет-странице сайта информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе на сайте <данные изъяты> информации предоставляющей возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющими иные услуги сексуального характера за вознаграждение фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая, что распространение размещенной на страницах сайта с адресом: <данные изъяты> информации запрещено федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к интернет-странице с адресом: <данные изъяты> должен быть ограничен в установленном законодательством порядке.

Вышеуказанная информация подлежит признанию информацией, запрещенной к распространению на территории РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст. 9 ФЗ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В соответствии с п.7 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Распространение информации, направленной на формирование в создании детей установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить совершению каких-либо действий, является пропагандой.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации » не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Ст. 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Ст.240 УК РФ и ст. 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятие проституцией.

Статьей 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В реестр согласно п. 1 ч. 2 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ включаются доменные мена и или указатели сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п. 3 ст. 15.1-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На момент проверки Интернет-ресурс <данные изъяты> на котором размещена информация, пропагандирующая возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющими иные услуги сексуального характера за вознаграждение, в Едином реестре отсутствует.

Установить лиц, права и законные интересы которых может затронуть данное административное исковое заявление, путем мониторинга информации, содержащейся в открытых Интернет- источниках, в ходе проверки не представилось возможным.

Суд приходит к выводу о признании информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ и внесении информацию о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.

Внести информацию о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 июля 2021 года.

Судья <данные изъяты> З.В.Шиканова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>