Постановление № 5-492/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-492/2017

№5-492/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сургут, ХМАО-Югра 08.11.2017 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Фадеев Михаил Евгеньевич, (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижнесортымская участковая больница» ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.09.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижнесортымская участковая больница», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижнесортымская участковая больница» (далее по тексту – БУ «Нижнесортымская участковая больница») осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения, если такое разрешение обязательно при следующих обстоятельствах: 21.08.2017 года, в 15 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении БУ «Нижнесортымская участковая больница», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, с.п. Нижнесортымский, ул. Кедровая, д.6, были выявлены нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, которые выразились в том, что в помещении № <данные изъяты>» осуществляются работы с калом для определения гельминтов без санитарно-эпидемиологического заключения на работу с микроорганизмами на 3-4 группу патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней, тем самым были нарушены требования ч.3 ст.26 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель БУ «Нижнесортымская участковая больница» ФИО1 согласилась с допущенным правонарушением и пояснила, что в настоящее время в бюджет учреждения на 2018 года были заложены денежные средства для устранения выявленного нарушения, добавив, что больница финансируется за счет средств бюджета ХМАО-Югры.

Выслушав представителя БУ «Нижнесортымская участковая больница» и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что последнее совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ по следующим причинам:

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.26 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения полностью подтверждаются представленными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №528 от 21.08.2017 года, составленным без нарушения процессуальных требований, с которым полностью согласился представитель БУ «Нижнесортымская участковая больница» (л.д.1-3);

- актом проверки №27 от 21.08.2017 года (л.д.4-21), согласно которого были выявлены нарушения санитарного законодательства;

- распоряжением начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе о проведении плановой выездной документарной проверки №27 от 19.07.2017 года (22-26);

- копией объяснений главного врача больницы ФИО2 от 18.09.2017 года, согласно которых последний подтвердил, что в помещении <данные изъяты> осуществлялась работа с калом для определения гельминтов без санитарно-эпидемиологического заключения на работу с микроорганизмами на 3-4 группу патогенности и возбудителями паразитарных болезней (л.д.27-28);

- копией Устава БУ «Нижнесортымская участковая больница» (л.д.29-34) с изменениями (л.д.62-64, 65-67), согласно которого учреждение обязано соблюдать нормативно-правовые акты РФ (пункт 1.5);

- копиями договора о передаче муниципального имущества в оперативное управление №9/03/24/01 от 24.03.2009 года (л.д.45-52), приказа Комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53-54) и свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления от 01.10.2014 года, согласно которых в оперативном управлении БУ «Нижнесортымская участковая больница» было передано здание больницы, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, с.п. Нижнесортымский, <...> (л.д.35);

- копией предписания №121 от 21.08.2017 года (л.д.36-43);

- копией распоряжения Правительства ХМАО-Югры от 19.12.2014 года №711-рп (л.д.55-61), согласно которому главным врачом БУ «Нижнесортымская участковая больница» был назначен ФИО2

Таким образом, считаю, что вина БУ «Нижнесортымская участковая больница» в нарушении ч.3 ст.26 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, считаю, что юридическое лицо – БУ «Нижнесортымская участковая больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения, если такое разрешение обязательно.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность БУ «Нижнесортымская участковая больница», отношу признание вины и принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность БУ «Нижнесортымская участковая больница», не установлено.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, направленного против порядка управления, имущественное и финансовое положение БУ «Нижнесортымская участковая больница», не привлекавшегося к административной ответственности, являющегося бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также, учитывая отсутствие последствий совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить БУ «Нижнесортымская участковая больница» административное наказание с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижнесортымская участковая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 85000 (восьмидесяти пяти тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре), расчетный счет <***> в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ОКТМО 71826000, КБК 14111607000016000140, ИНН получателя 8601024794, КПП получателя 860101001.

Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижнесортымская участковая больница» разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанностей, за неисполнение которых административное наказание было назначено.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись М.Е. Фадеев

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев