Решение № 2-1792/2020 2-1792/2020~М-1675/2020 М-1675/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1792/2020

УИД 61RS0020-01-2020-003489-12

Дело №2-1792/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., расположенную по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, <адрес>, прекратив право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3, на вышеуказанную квартиру. В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. До 2019 г. собственником вышеуказанной квартиры являлась Я.Е.Ф., которая умерла ххххх. Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты, в реестре наследственных дел имеется информация об открытии наследственного дела нотариусом А.Е..Ю. По данным Комитета наследниками умершей являются ее сын ФИО1 и внук ФИО3, которые в установленный законом срок подали заявления нотариусу о принятии наследства, в последствии чего оформили его в установленном законом порядке, путем регистрации права собственности на ветхое и новое жилые помещения, что подтверждается выписками из ЕГРН. Таким образом, в настоящее время собственниками спорной квартиры являются ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли у каждого. Право собственности зарегистрировано в органах Росреестра в установленном порядке, что подтверждается выпиской ЕГРН. В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов» она и ее сын приняли участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем им и (или) членам их семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В рамках предусмотренной программы 17.05.2013 между Я.Е.Ф., ФИО1 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор .... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договору ответчики приняли на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в месячный срок, после передачи им жилого помещения застройщиком, занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с тем, что Я.Е.Ф. и ФИО1 участвовали в программе переселения из ветхого жилого фонда им было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором об участии в долевом строительстве и выпиской из ЕРГН. Более того, Я.Е.Ф. и ФИО1 были подписаны нотариальные удостоверенные обязательства от 18.03.2013 о том, что они обязуются в месячный срок после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретаемое ими посредством заключения договора купли-продажи (договора об участии в долевом строительстве) безвозмездно по договору, передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальному образованию «Город Новошахтинск». Таким образом, в учетом вышеизложенного, в силу принятых обязательств ответчики, как собственник жилого помещения обязаны передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «<адрес>» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако до настоящего времени обязательство не исполнено. В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность. Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательства, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием. Для данной категории дел не предусмотрен обязательный порядок досудебного урегулирования спора. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о чем имеется расписка, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался по месту регистрации, повестки неоднократно возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

В соответствии с п.п. 8,11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12,13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Положениями ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14). В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО1, ФИО3, каждый в 1/ 2 доле в праве общей долевой собственности, являются собственниками <адрес>, расположенной в <адрес>. Право собственности на данную квартиру перешло к ним в порядке наследования после смерти Я.Е.Ф., умершей ххххх, что подтверждается ответом нотариуса.

<адрес><адрес> был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, а жильцы этого дома, в том числе и ответчики с членом семьи, были включены в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. С ответчиком ФИО1 и Я.Е.Ф. Администрацией города Новошахтинска был заключен договор .... от 17.05.2013 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности согласно списка, утвержденного в Минэнерго РФ от 29.04.2013.

При этом в соответствии с вышеуказанным п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 ...., в данный договор .... от 17.05.2013 был внесен п.1.2.2., согласно которому получатели социальной выплаты обязуются в месячный срок после регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств предоставленной социальной выплаты, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодным для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м.

Аналогичные обязательства Я.Е.Ф. и ФИО1 было удостоверено нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области З.В.З. 18.03.2013.

ххххх, после расторжения договора №Р15а-2 об участии в долевом строительстве от 12.07.2013, между ООО «ОКС», продавцом, и ФИО1, Я.Е.Ф., покупателями, был заключен договор купли-продажи квартиры, по которому продавец продал, а покупатели купили в общую долевой собственность в равных долях квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м.

Как следует из выписки из ЕГРН право общей долевой собственности в равных долях на вышеуказанную <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области было зарегистрировано за ответчиком ФИО1 и Я.Е.Ф. ххххх.

Как следует из адресной справки ответчик ФИО1 по спорному адресу не зарегистрирован с ххххх.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики с учетом положений ст. 1112,1152,1175 ГК РФ не в полном объеме исполнили принятое на себя и наследодателем обязательство, и в его нарушение до настоящего времени не передали ветхое жилое помещение - <адрес>, расположенную в <адрес> в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности Муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд также полагает взыскать с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ исходя из цены иска, определенной согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 06.10.2020 №<адрес> в сумме 71626 руб., в размере 2348 руб. 78 коп., т.е. исходя из стоимости принадлежащих им долей, по 1174 руб. 39 коп. с каждого ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3, на вышеуказанную квартиру.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1174 руб. 39 коп.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1174 руб. 39 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья