Постановление № 5-405/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-405/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 09 ноября 2017 года

Судья Тосненского городского суда <адрес>

Смирнова В.А.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ООО «Агроторг»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 784601001, зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.1998г., поставлено на учет в МИФНС № по Санкт-Петербургу 20.05.2005г., юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, генеральный директор – ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут до 12 часов 45 минут в ходе проведения ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> административного расследования в отношении ООО «Агроторг», осуществляющего деятельность в магазине № «Пятерочка» по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Агроторг» в нарушение стс.ст.4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.8, 13, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 1.2, 2.2.3, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ст.ст.3, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», п.п.2.7, 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья

минут ООО «Агроторг», осуществляя торговую деятельность в помещении продовольственного магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, пос.им.Тельмана, <адрес>, допустило нарушение установленных санитарно-эпидемиологических требований, что выразилось в нарушении п.2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23, а именно: в хозяйственной зоне магазина отсутствуют раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции) для сбора мусора и пищевых отходов. Мусор и пищевые отходы выносятся в расположенный в 50 метрах от здания магазина контейнер. Договор на вывоз твердых бытовых отходов не представлен.

Указанные действия ООО «Агроторг» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Агроторг» - генерального директора ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что ООО «Агроторг» был представлен договор с УК «Бастион» на вывоз твердых бытовых отходов, поэтому то, что такой договор обществом не представлен, в протоколе об административном правонарушении вменено необоснованно.

Суд, заслушав главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Пунктом 2.7 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23, установлено, что в хозяйственной зоне организации торговли устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом.

Обстоятельства дела и факт совершения ООО «Агроторг» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением управляющего ТСЖ «Ижора Плюс» от 17.10.2014г. № начальнику Территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес> с жалобой на деятельность магазина «Пятерочка», не имеющего своего контейнера для складирования отходов, и складирующего отходы от коммерческой деятельности в мусорные контейнеры на площадку, принадлежащую многоквартирным домам ТСЖ «Ижора Плюс»;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещений магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, пос.им.Тельмана, <адрес>,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 13.01.2015г. в отношении ООО «Агроторг».

Из объема предъявленного ООО «Агроторг» подлежит исключению указание на то, что мусор и пищевые отходы выносятся в расположенный в 50 метрах от здания магазина контейнер, договор на вывоз твердых бытовых отходов не представлен, поскольку площадка для сбора мусора и пищевых отходов располагается на расстоянии не менее 25 м от организации торговли, что соответствует требованиям п. 2.7 СП 2.3.61066-01, а как следует из показаний главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, договор с УК «Бастион» на вывоз твердых бытовых отходов ООО «Агроторг» представлен.

Доказательств освобождения ООО «Агроторг» от соблюдения остальных вышеуказанных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ООО «Агроторг» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но все зависящие от него меры по их соблюдению приняты не были.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в целом достаточными, и считает вину ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной и в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями ст.ст. 2.1, 2.2, 2.10 КоАП РФ квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «Агроторг», по ст.6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.