Решение № 2А-4424/2025 2А-4424/2025~М-2847/2025 М-2847/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2А-4424/2025

Дело № 2а-4424/2025

25RS0021-01-2025-004682-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владивосток 17 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Улайси В.В.,

при помощнике судьи Тарабариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белгородской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени,

РЕШИЛ:

Белгородская таможня обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Белгородской таможней в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проведена таможенная проверка в отношении ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации осуществлена уплата утилизационного сбора в отношении 11 ввезенных транспортных средств. Расчет сумм утилизационного сбора произведен с использованием ставок и коэффициентов, предусмотренных пунктом 3 раздела 1 Перечня, и рассчитаны как для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования вне зависимости от объема двигателя. При использовании коэффициента 0,26 (льготный) величина утилизационного сбора по каждому транспортному средству (далее – ТС) составила 5 200 руб. Согласно документам и сведениям, полученным из АПС «Электронные госуслуги» о регистрационных действиях транспортных средств МВД России в рамках межведомственного взаимодействия, установлено: ТС №: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) - №; владелец ФИО2; серия и номер регистрационного документа - <данные изъяты> дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак <данные изъяты>; ТС №: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) – №; владелец ФИО3; серия и номер регистрационного документа - <данные изъяты>; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак - <данные изъяты> ТС №: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) - №; владелец ФИО4; серия и номер регистрационного документа - <данные изъяты>; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак - <данные изъяты>; ТС № 4: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) - №; владелец № ФИО5; серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа № - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак № - <данные изъяты>; владелец № ФИО6; серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа № - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак № - <данные изъяты> владелец № ФИО7; серия и номер регистрационного документа №; дата выдачи регистрационного документа № - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак № - <данные изъяты> ТС №: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) - №; владелец ФИО8; серия и номер регистрационного документа - <данные изъяты> дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак - <данные изъяты>; ТС №: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) - №; владелец ФИО9; серия и номер регистрационного документа - <данные изъяты>; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак - <данные изъяты> ТС №: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) - №; владелец ФИО10; серия и номер регистрационного документа - <данные изъяты> дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак - <данные изъяты> ТС №: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) - №; владелец ФИО11; серия и номер регистрационного документа - <данные изъяты>; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак - <данные изъяты> ТС № 9: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) - №; владелец ФИО12; серия и номер регистрационного документа - <данные изъяты>; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак - <данные изъяты> ТС №: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №; владелец ФИО13; серия и номер регистрационного документа <данные изъяты> дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак - <данные изъяты> ТС №: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) - №; владелец ФИО14; серия и номер регистрационного документа - <данные изъяты>; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ; государственный регистрационный знак - <данные изъяты> Установлена систематичность приобретения автомобилей ФИО1 в период с 2022 года по 2023 года и реализация их третьим лицам в течение непродолжительного времени, что свидетельствует о приобретении их не для личного пользования. Если транспортные средства ввозятся в Р. Ф. физическими лицами не для личного пользования, основания для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 не имеется. Т.о. в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что в связи с неправильным применением коэффициентов расчета размера утилизационного сбора обязанность по уплате в отношении транспортных средств утилизационного сбора не прекращена, и возлагается на ФИО1 как на лицо, осуществившее их ввоз на территорию Российской Федерации. ФИО1 не уплачены денежные средства в качестве утилизационного сбора в размере 5 058 600 руб. Письмами Белгородской таможни плательщику ФИО1 направлена информация о необходимости уплатить утилизационный сбор в отношении рассматриваемых транспортных средств в добровольном порядке. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, исчисленные в уведомлении, должником не уплачены. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки. В отношении ввезенных транспортных средств подлежит уплате пеня за просрочку уплаты и составляет на ДД.ММ.ГГГГ 2 249 929,77 руб. В установленный срок Белгородской таможней было подано мировому судье заявление о вынесении судебного приказа о взыскании утилизационного сбора и пени в отношении ФИО1 в размере 6 535 055,64 руб. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражением должника. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Белгородской таможни утилизационный сбор в размере 5 058 600 руб. и пени за просрочку в размере 2 249 929,77 руб.

Представитель Белгородской таможни в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Представил письменные возражения, согласно которым ФИО1 на территории Российской Федерации осуществил уплату утилизационного сбора в отношении 11 ввезенных транспортных средств. При этом ни одно из транспортных средств не было поставлено им на регистрационный учет в ГИБДД. Систематичность приобретения автомобилей, их ввоза и реализация третьим лицам подтверждают то обстоятельство, что транспортные средства ввезены не для личного пользования. Доводы ФИО1 о том, что он не принимал участия в таможенном оформлении, ввозе транспортных средств никакими доказательствами не подтверждены. Указание в акте камеральной проверки 2 единиц транспортных средств с одинаковым номером кузова является технической ошибкой. Данное обстоятельство также подтверждается правильным указанием номеров кузовов в уведомлении о проведении камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениях о неуплате утилизационного сбора.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что спорные транспортные средства не ввозил на территорию Российской Федерации, документы не подписывал, собственником транспортных средств не является, в отношении него совершены мошеннические действия.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из содержания статьи 57 Конституции Российской Федерации следует, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются

лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные законом полномочия Правительство Российской Федерации постановлением 26.12.2013 N 1291 утвердило Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В силу пункта 3 раздела I Перечня (в редакции, действовавшей на дату ввоза транспортных средств) установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, 0,26.

В соответствии с пунктом 12 Правил (в редакции, действовавшей на дату ввоза транспортных средств) на основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Согласно пункту 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

По делу установлено, что в период с 2022 года по 2023 год ФИО1 ввез в Российскую Федерацию 11 транспортных средств: <данные изъяты>

В заявлениях об уплате утилизационного сбора ФИО1 указал, что ввезены принадлежащие ему автомобили. Расчет суммы утилизационного сбора произведен на основании коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования, 0,26, и по каждому транспортному средству уплачен ФИО1 в размере 5200 рублей.

Проведенной Белгородской таможней проверкой установлено, что все ввезенные транспортные средства на регистрационный учет ФИО1 не ставились, и в течение непродолжительного периода времени со дня уплаты утилизационного сбора и оформления таможенного приходного ордера были проданы иным лицам.

По итогам проведенной камеральной таможенной проверки после выпуска транспортных средств Белгородской таможней был сделан вывод о том, что транспортные средства приобретались ФИО1 не для личных целей, установлен факт неуплаты утилизационного сбора в сумме 5 058 600 руб., о чем оформлен акт камеральной таможенной проверки №/А000048 от ДД.ММ.ГГГГ.

Акт камеральной таможенной проверки, уведомления о необходимости погашения задолженности по утилизационному сбору в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления были направлены ФИО1 заказными письмами ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, возвращенными в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока вынесен судебный приказ №а-5647/2024 о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере 5 058 600 руб., пени в размере 1 476 455,64 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-5647/2024 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Настоящее административное исковое заявление направлено в Ленинский районный суд г. Владивостока 07.07.2025.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которым таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Давая оценку указанным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что установление факта последующей продажи товара лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования. Учитывая, что все ввезенные административным ответчиком транспортные средства в количестве 11 автомобилей на регистрационный учет ФИО1 не ставились, и в течение непродолжительного периода времени были проданы третьим лицам, суд приходит к выводу о том, что транспортные средства были ввезены ФИО1 не для личного пользования, в связи с чем таможенным органом законно произведен перерасчет сумм подлежащего уплате утилизационного сбора.

Проверив порядок, процедуру взыскания, расчет задолженности по утилизационному сбору, срок обращения в суд по требованиям Белгородской таможни, суд приводит к выводу о том, что ФИО1 должен доплатить утилизационный сбор за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в заявленном в административном иске размере.

Доводы административного ответчика о том, что он не ввозил спорные транспортные средства на территорию Российской Федерации, не подтверждаются какими-либо допустимыми доказательствами, сведений о том, что представленные таможенному органу документы признаны незаконными в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется и административным ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктами 11, 11(2) Правил расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1; копии платежных документов об уплате утилизационного сбора, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исходя из даты подачи ФИО1 в таможенный орган заявлений об уплаты утилизационного сбора на транспортные средства, суммы неуплаченного утилизационного сбора, суд соглашается с расчетом пени, произведенным таможенным органом, и считает возможным взыскать с административного ответчика пеню в размере 2 249 929,77 руб.

В соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 75 160 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Белгородской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> в пользу Белгородской таможни <данные изъяты> утилизационный сбор в размере 5 058 600 рублей, пени в размере 2 249 929 рублей 77 копеек, всего в сумме 7 308 529 рублей 77 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 75 160 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Улайси В.В.

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2025 года.