Постановление № 5-42/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-42/2020

5-42/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень 10 января 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени, расположенного по адресу <...> Октября, д. 12/1, каб. 1102, Ломакина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-42/2020 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, не работающего, адрес временного пребывания: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОП-1 УМВД России по г.Тюмени ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., установленного сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по г.Тюменской области, 02.01.2020г. около 15 часов 35 минут по адресу <адрес>, который прибыл в Российскую Федерацию 02.01.2018г. в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 05.04.2018г. пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. В результате чего были нарушены ч.1, ч.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. факт совершения административного правонарушения признал, суду пояснил, что из РФ не выехал, т.к. потерял паспорт, а потом боялся, что его депортируют. Проживает в г. Тюмени по разным адресам.

Защитник Пилезина Н.Р. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 у. в Узбекистан ехать некуда, его родители продали там все имущество и сейчас проживают в России по визе, кроме того, у ФИО1 имеется девушка, с которой он проживает.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10, Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан. Данных о том, что ФИО1 у. в соответствии со ст.ст. 13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 у. пребывает в Российской Федерации, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- рапортом ст. инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области от 02.01.2020 г., из которого следует, что 02.01.2020г. <адрес> в г. Тюмени был остановлен а/м Киа Рио № под управлением гражданина Узбекистана ФИО1 у. При проверки документов отсутствовал паспорт и документы на пребывание на территории РФ. Также в отношении данного гражданина был составлен административный материал по ст. 12.6 и ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 у., из которых следует, что документы он потерял в феврале 2018г., нашел их в июне 2018г., они находились во внутреннем кармане старой куртки. По факту утери документов ни куда не обращался, т.к. боялся, что его выдворят. В Тюмени проживает с отцом ФИО3

- рапортом УУП ОП -1 УМВД России по г. Тюмени ФИО2;

- справкой по лицу;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области для удостоверения личности в суде;

- требованием ИВЦ ГУВД Тюменской области;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от 09.01.2020 г., из которой следует, что по данным ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области указанный гражданин разрешение на осуществление трудовой деятельности не получал, документы на приобретение разрешения на временное проживание и гражданство не подавал, патент дающий право на осуществление трудовой деятельности не приобретал;

- сведениями из базы СПО «Мигрант-1» - досье.

Таким образом, в действиях ФИО1 у. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Совершенное ФИО1 у. административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ. С учетом вышеизложенного, а также характера правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 у. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Из письменных объяснений ФИО4 от 03.01.2020г. следует, что она проживает с сожителем ФИО1 у. по ул. Свободы д. 33а. В настоящее время они планируют подать документы в ЗАГС, но т.к. в 2018г. был утерян паспорт, они это сделать не смогли.

В соответствии с п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от 04.11.1950 года не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений ФИО1 у. следует, что паспорт им был найден в июне 2018г., т.е. он имел возможность заключить брак с ФИО4, доказательств наличия устойчивой семейной связи в судебное заседание не представлено. Проживание родителей ФИО1 у. в России по визе, не является основанием для не назначения наказания, предусмотренного санкцией статьи. Следовательно, в данном случае применение наказания в виде выдворения не противоречит положению ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от 04.11.1950 года

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 18.8, 23.1, 29.1 - 29.10, Кодекса об административных правонарушениях РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 у. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по Тюменской области по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить ФИО1 у. положение п. 2 ст. 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Ломакина