Решение № 2А-455/2024 2А-455/2024~М-390/2024 М-390/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-455/2024

копия

№ 2а-455/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Покровск 22 апреля 2024 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи З.В. Копыриной, единолично

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием помощника прокурора Хангаласского района Стрежнева Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городского поселения «Город Покровск» об оспаривании бездействий,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Хангаласского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административными исковыми заявлениями к администрации ГП «Город Покровск» о признании незаконными бездействий, выразившихся в непринятии мер по организации мероприятий, направленных на снос расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Солнечная, 4, ул. Заречная, 1, ул. Лесная, 11, ул. Лесная, 12, ул. Братьев Ксенофонтовых, 99, и возложении обязанностей по организации сносов: дома по ул. Солнечная, 4 в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, остальных домов - в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда, указав, что доводы административного ответчика о невозможности устранения нарушений ввиду отсутствия денежных средств не могут быть состоятельными, меры по ограждению территорий расселенных аварийных домов и иные способы исключения несанкционированного доступа граждан к указанным домам не приняты, права неопределенного круга лиц на безопасность имущества, жизни и здоровья обеспечиваются, в том числе путем сноса расселенных многоквартирных аварийных домов.

Представитель извещенного административного ответчика в судебное заседание не явился, глава ФИО1 письменным ходатайством просил рассмотреть дело без участия представителя администрации. При таких обстоятельствах суд считает возможным разрешить дело в отсутствие представителя административного ответчика, не признавая его явку в судебное заседание обязательной.

Определением от 09.04.24 г. административные дела по административным исковым заявлениям прокурора объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор Стрежнев Л.В. административные исковые заявления поддержал, уточнив, что просит возложить обязанность по организации сноса дома по ул. Солнечная, 4 в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

В письменном ходатайстве от 22.04.24 г. глава ФИО1 указал, что с исковыми заявлениями прокурора полностью согласен.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района на основании решения заместителя прокурора от 29.02.24 г., установлено, что в г. Покровск остаются не снесенными расселенные аварийные многоквартирные дома, в том числе по адресам: ул. Солнечная, 4, ул. Заречная, 1, ул. Лесная, 11, ул. Лесная, 12, ул. Братьев Ксенофонтовых, 99; представление прокурора от 22.03.24 г. об устранении нарушений административным ответчиком не исполнено в связи с отсутствием в бюджете средств.

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) градостроительная деятельность – это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции и сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

В п. 10 ст. 1 ГрК РФ указано, что под объектом капитального строительства – понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 7 ст. 55.30 ГрК РФ в случае, если снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленном в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, функции застройщика выполняют указанные органы или лица, с которыми указанными органами заключен договор о сносе указанного объекта капитального строительства.

Согласно п. 7 Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением правительства РС(Я) от 27.03.19 г. № 50, участником которой является также ГП «Город Покровск», после переселения всех граждан из аварийного многоквартирного дома либо выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение муниципальное образование осуществляет снос указанного дома за счет средств бюджета муниципального образования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых заявлений прокурора, поскольку непринятие административным ответчиком достаточных и своевременных мер к организации сноса расселенных аварийных многоквартирных жилых домов создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, в том числе в случае их несанкционированного доступа в указанное здание.

Отсутствие бюджетных средств само по себе не является основанием для неисполнения администрацией городского поселения обязанностей по организации сносов расселенных аварийных многоквартирных домов. В силу п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

Учитывая объем работ, особенности их организации и финансирования, принимая во внимание обстоятельства, установленные по настоящему делу, недопустимость нарушения интересов неопределенного круга лиц, суд считает обоснованным, разумным и достаточным установить срок для исполнения обязанностей в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административные исковые заявления прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации Городского поселения «Город Покровск», выразившиеся в непринятии мер по организации мероприятий, направленных на снос расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Солнечная, 4, ул. Заречная, 1, ул. Лесная, 11, ул. Лесная, 12, ул. Братьев Ксенофонтовых, 99, и обязать администрацию Городского поселения «Город Покровск» организовать снос указанных домов в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

-
Решение изготовлено в окончательной форме

25.04.24 г.

- Судья З.В. Копырина