Решение № 2А-2283/2024 2А-2283/2024~М-802/2024 М-802/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-2283/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2024 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-2283/2024 по административному исковому заявлению ООО «Защита плюс» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО3, ГУ ФССП России по адрес, врио начальника ОСП адрес ФИО4, СПИ ОСП адрес ФИО5, врио начальника ОСП адрес ФИО6, с заинтересованным лицом ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

дата ООО «Защита плюс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО3, ГУ ФССП России по адрес, с заинтересованным лицом ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявления указано, что 13.06.2022г. ООО «Защита плюс» заказным письмом (трек-№...) в адрес ОСП адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен исполнительный документ №... от дата, выданный судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс». Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 80091673878382, вручено адресату дата. Однако до настоящего времени, в нарушение ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство не возбуждено, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступали. Указанное свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, которое нарушает права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Защита плюс» просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО3, выразившееся в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №... от дата в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 30295,89 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 554,44 руб. выданному судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес, обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу №... от дата в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 30295,89 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 554,44 руб. выданному судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу №... от дата в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 30295,89 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 554,44 руб. выданному судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес, а именно:

-вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;

-наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество;

-осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям.

Запросить информацию (пп.2ч. 1 ст.64 № 229-ФЗ):

-об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента;

-о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях;

-сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния);

-о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи;

-установить временное ограничение на выезд должника из РФ;

-обязать применить все возможные действия направленные на взыскание задолженности в пользу истца.

Также просит привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ. ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ начальника ОСП адрес ФИО3 к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа (если выявлена утеря ИД); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером), обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - врио начальника ОСП адрес ФИО4, СПИ ОСП адрес ФИО5, врио начальника ОСП адрес ФИО6

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо, представитель ГУФССП России по адрес не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили.

Согласно положениям части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Административный истец оспаривает бездействие судебных приставов- исполнителей ОСП адрес по невозбуждению исполнительного производства в установленный законом срок, и по ненаправлению в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку оспариваемое бездействие является длящимся, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, следовательно, правило об ограничении срока на обращение в суд не может быть применено.

Из материалов дела следует, что 13.06.2022г. ООО «Защита плюс» заказным письмом (трек-№...) в адрес ОСП адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен исполнительный документ №... от дата, выданный судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс».

Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 80091673878382, вручено адресату дата.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 указанной статьи).

Исчерпывающий перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вправе вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, приведен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, в адрес административных ответчиков направлены определение о принятии административного искового заявления к производству суда, подготовке дела к судебному разбирательству от 15.02.2024г., запросы от 19.02.2024г. и от 17.05.2024г., которыми возложена обязанность предоставить:

-материалы исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа №... от 25.03.2022г. выданного судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО «Защита плюс» денежной суммы в размере 30 295,89 рублей;

-постановление о возбуждении/ отказе в возбуждении исполнительного производства, сведения о направлении в адрес должника постановления о возбуждении ИП;

-информацию, в чьем производстве находилось и находится сейчас указанное исполнительное производство;

-сводку по ИП, реестр по ИП, документы по обращению взыскания на имущество должника;

-учитывая факт получения ОСП адрес почтового отправления (трек-№...) направленного административным истцом, предоставить суду сведения о том, какие документы поступили и были зарегистрированы административным ответчиком в соответствии с пунктом 4.4.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.

Вместе с тем, в нарушение требований части 11 статьи 226 КАС РФ суду не представлены доказательства возбуждения исполнительного производства / отказа в возбуждении исполнительного производства на основании заявления ООО «Защита плюс» на основании исполнительного документа №... от дата, выданного судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс».

На дату рассмотрения настоящего дела, в открытом доступе на сайте ФССП России (fssp.gov.ru.) сведений о возбуждения исполнительного производства / отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному документу №... от дата, выданному судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», также не имеется.

Вследствие продолжительного не принятия решения по заявлению ООО «Защита плюс» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному документу №... от дата, выданному судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились, меры принудительного исполнения, которые могли бы привести к своевременному исполнению требований исполнительного документа, не предпринимались, чем нарушены права и законные интересы ООО «Защита плюс» как взыскателя по исполнительному производству.

Не своевременное вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному документу №... от дата, выданному судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», является незаконным бездействием.

Должностным лицом службы судебных приставов, допустившее указанное незаконное бездействие, по мнению суда, является врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП адрес ФИО6 ввиду следующих обстоятельств.

Согласно приказам УФССП России по адрес от дата, от дата, от дата, на дату поступления в ОСП адрес (дата) заявления ООО «Защита плюс» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному документу №... от дата, выданному судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП адрес исполнял ФИО6

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 3.дата Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от дата N 682 отметка о поступлении документа содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа, допускается проставлять отметку о поступлении документа в виде штампа.

Согласно п.4.2 Инструкции прием и первичная обработка поступивших документов в ОСП адрес осуществляется сотрудниками канцелярии.

Согласно п.4.4.1 Инструкции, поступившие в ОСП адрес документы (за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в п-4-2.6.8. Инструкции) независимо от способа доставки передаются на регистрацию.

Согласно п.4.2.6.8 Инструкции не подлежит регистрации следующая входящая корреспонденция (фиксируется только дата ее поступления): дублирующие копии документов, в том числе поступившие по электросвязи; справочная информация, присланная для сведения; поздравительные письма и телеграммы; пригласительные билеты; печатные издания (книги, журналы, бюллетени и т.п.); документы, поступившие без сопроводительного письма: бухгалтерские документы; заявления граждан о приеме на работу, заявления граждан о приеме на работу, заявления государственных служащих Службы об увольнении, формы статистической отчетности.

Согласно п.4.4.2 Инструкции регистрация поступивших обращений граждан производится в течении 3-х дней.

Согласно п.4.4.6 Инструкции при регистрации поступающих документов вне зависимости от способа их доставки на каждый регистрируемый документ в СЭД базы данных АИС ФССП создается электронная регистрационная карточка, в которой наряду с иными сведениями о документе указывается дата его поступления и формируется входящий регистрационный номер документа, служащие уникальным идентификатором документа в СЭД базы данных АИС ФССП.

Согласно п.4.4.8 Инструкции на документах, поступивших на бумажном носителе и подлежащих регистрации, после создания и сохранения электронной регистрационной карточки в нижнем правом углу первого листа документа печатается отметка о поступлении с указанием даты поступления и входящего регистрационного номера документа, служащих уникальными идентификаторами документа, либо проставляется рукописно в оттиске штампа установленного образца.

В аналогичном порядке согласно п. 4.5. Инструкции «Порядок передачи поступивших документов на рассмотрение руководству Службы и доведения поступивших документов исполнителям» поступившие документы передаются на рассмотрение старшему судебному приставу только после регистрации. После рассмотрения поступивших документов старший судебный пристав передает сотруднику канцелярии документы, оформленные на бумажном носителе, с подписанными указаниями по их исполнению. Сотрудник канцелярии по реестрам установленного образца передает документы исполнителю под личную подпись в получении документы.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие доказательств передачи судебному приставу-исполнителю ОСП адрес заявления ООО «Защита плюс» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному документу №... от дата, выданному судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», суд приходит к выводу, что лицом допустившим указанное незаконное бездействия является исполняющий на тот момент обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО6, который в силу вышеприведенных положений, несет ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач (ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах").

Как указано выше, на дату обращения ООО «Защита плюс» в суд с настоящим административным исковым заявлением, а также на дату рассмотрения настоящего дела, исполнительный документ в базе АИС ФССП не зарегистрирован и не был передан судебному приставу-исполнителю в соответствии с Инструкцией.

Учитывая, положения п. 4.5 Инструкции, ст. 10 Федерального закона от дата «Об органах принудительного исполнения РФ», суд приходит к выводу, что несвоевременное вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному документу №... от дата, выданному судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», является бездействием врио начальника ОСП адрес ФИО6, выразившееся в нарушении срока и порядка регистрации поступившего в ОСП адрес дата исполнительного документа - судебного приказа №... от дата, выданного судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», повлекшее непринятие решения по поступившему заявлению ООО «Защита плюс» о возбуждении исполнительного производства и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении / отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Выдача дубликата исполнительного листа или судебного приказа судом общей юрисдикции регламентирована ст. 430 ГПК РФ.

Согласно ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Согласно пункту 1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от дата N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Пунктом 2.1 Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2. Положения).

Согласно пунктам 2.3, 2.3.1 Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ.

В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно приказам ГУФССП России по адрес №...-лс от дата, №...-лс от дата, в настоящее время обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП адрес исполняет ФИО4

Из ответа врио начальника ОСП адрес ФИО4, следует, что согласно базы данных АИС ФССП России исполнительный документ №... от 25.03.2022г. в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО «Защита плюс» денежной суммы в размере 30 295,89 рублей, в отделение не поступал. Исполнительное производство не возбуждалось.

Учитывая, что на дату принятия решения суда, исполнительное производство в отношении ФИО1 по исполнительному документу - судебному приказу №... от дата, выданному судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», не возбуждено; сведения о направлении копии постановления о возбуждении и/или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, - не представлены, равно как и сведения о местонахождении исполнительного документа - судебного приказа №... от дата, выданного судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс»; суд полагает необходимым обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП адрес ГУФССП России по адрес ФИО4 зарегистрировать поступивший в ОСП адрес дата исполнительный документ – судебный приказ №... от дата, выданный судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс» и передать его судебному приставу-исполнителю для принятия решения по поступившему в ОСП адрес дата заявлению ООО «Защита плюс» о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс»; в случае утраты исполнительного документа обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО4 принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа - судебного приказа №... от дата, выданного судебным участком мирового судьи № адрес о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае истечения указанного срока и направлению взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении указанного должника, о чем сообщить суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, как это предусмотрено частью 9 статьи 227 КАС РФ.

Требования административного истца о возложении обязанности возбудить исполнительное производство по исполнительному документу №... от дата в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 30295,89 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 554,44 руб. выданному судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес, удовлетворению не подлежат, поскольку Закон об исполнительном производстве содержит основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, которые не исследовались при рассмотрении настоящего спора.

Также суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить, перечисленные в административном исковом заявлении действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу №... от дата в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 30295,89 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 554,44 руб. выданному судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес, поскольку в силу части 1 статьи 64 Федерального закона от датаг. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершение тех или иных исполнительных действий, перечисленных в данной статье, относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, является его правом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Защита плюс» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП адрес ФИО6, выразившееся в нарушении срока и порядка регистрации поступившего в ОСП адрес дата исполнительного документа - судебного приказа №... от дата в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 30295,89 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 554,44 руб. выданному судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», повлекшее непринятие решения по поступившему заявлению ООО «Защита плюс» о возбуждении исполнительного производства и не направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении / отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП адрес ГУФССП России по адрес ФИО4 зарегистрировать поступивший в ОСП адрес дата исполнительный документ – судебный приказ №... от дата в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 30295,89 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 554,44 руб. выданного судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес в пользу взыскателя ООО «Защита плюс» и передать его судебному приставу-исполнителю для принятия решения по поступившему в ОСП адрес дата заявлению ООО «Защита плюс» о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа – судебного приказа №... от дата в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 30295,89 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 554,44 руб. выданного судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес в пользу взыскателя ООО «Защита плюс».

В случае утраты исполнительного документа обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО4 принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа - судебного приказа №... от дата в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере 30295,89 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 554,44 руб. выданного судебным участком №... Октябрьского судебного района адрес в пользу взыскателя ООО «Защита плюс», восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае истечения указанного срока и направлению взыскателю дубликата исполнительного документа в отношении указанного должника, о чем сообщить суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, как это предусмотрено частью 9 статьи 227 КАС РФ.

В остальной части административные исковые требования ООО «Защита плюс» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата

Судья п/п Д.Т. Синева