Решение № 12-131/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 12-131/2026

Дело №

УИД 86RS0№-27


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2026 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу ФИО1 на постановление командира ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением командира ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 12 000 рублей.

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, ФИО1 выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, мотивируя тем, что в ходе проверки документов им было предъявлено действующее национальное водительское удостоверение, выданное уполномоченным органом Республики Абхазия, серия ВУ №, а также паспорт гражданина Российской Федерации серии 6723 №, однако, сотрудником ГАИ УМВД России в отношении него было составлено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления). Считает данное постановление незаконным и необоснованным. Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 203 «Об особенностях выдачи российских национальных водительских удостоверений на основании водительских удостоверений, выданных компетентными органами Республики Абхазия» (далее - Указ Президента), на территории Российской Федерации признаются и принимаются в качестве документов, удостоверяющих личность, право владения, пользования или распоряжения имуществом, а также иные права их владельцев, документы, выданные компетентными органами Республики Абхазия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия. Водительское удостоверение является документом, удостоверяющим специальное право (право на управление транспортным средством). Таким образом, на основании прямого указа Президента РФ, предъявленное им национальное водительское удостоверение Республики Абхазия подлежит безусловному признанию на территории России.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрении жалобы извещен.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 часов по адресу: 917 км а/д Р404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск ( <адрес>), ФИО1, являясь гражданином РФ, в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством МИЦУБИСИ КАРИЗМА государственный регистрационный знак №, не имея управления транспортными средствами, предъявил водительское удостоверение, выданное уполномоченным органом Республики Абхазия, серия ВУ №.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С постановлением должностного лица согласиться нельзя.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее также Закон N 196-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее также Закон N 313-ФЗ) предусмотрена выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений, срок действия которых не истек и выданных до дня вступления в силу Федерального закона N 313-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами гражданам Российской Федерации, въехавшим в Российскую Федерацию до дня вступления в силу Федерального закона N 313-ФЗ, а также лицам, являющимся (являвшимся) иностранными гражданами или лицами без гражданства, которые получили вид на жительство или приобрели гражданство Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона N 313-ФЗ, в течение одного года со дня вступления в силу Федерального закона N 313-ФЗ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 12.1 статьи 25 Закона N 196-ФЗ (в редакции Закона N 313-ФЗ) иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в <адрес>, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации ( паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ). В тоже время, ДД.ММ.ГГГГ при управлении транспортным средством сотруднику ГАИ им было предъявлено водительское удостоверение, выданное уполномоченным органом Республики Абхазия, серия ВУ №, то есть, иностранное национальное водительское удостоверение.

Между тем, должностным лицом не учтено следующее.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 203 "Об особенностях выдачи российских национальных водительских удостоверений на основании водительских удостоверений, выданных компетентными органами Республики Абхазия" установлено, что впредь до внесения изменений в законодательство признаны действительными для управления транспортными средствами на территории РФ водительские удостоверения, которые выданы компетентными органами Республики Абхазия гражданам Республики Абхазия, имеющим гражданство РФ или вид на жительство в РФ, и срок действия которых не истек.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Абхазия ( паспорт 01164185), имеет гражданство Российской Федерации, срок действия иностранного национального водительского удостоверения на момент остановки транспортного средства, не истек ( до ДД.ММ.ГГГГ), таким образом, предъявленное ФИО1 водительское удостоверение являлось действительным для управления транспортными средствами на территории РФ.

При таких обстоятельствах, постановление командира ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано законным, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление командира ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «20» марта 2026 года

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнёв

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________