Решение № 2А-612/2026 2А-612/2026~М-135/2026 М-135/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2А-612/2026

Дело № 2а-612/2026

24RS0016-01-2026-000228-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск 19 февраля 2026 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбуновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок 01 год 06 мес., но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Требования мотивированы тем, что приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 06.03.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ, осужден к 2 годам лишения свободы. Освобожден 12.07.2019 Тайшетским городским судом Иркутской области постановление от 28.06.2013 условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев. С 14.07.2019 по 28.02.2020 ФИО2 состоял на учете в ОУУП и ПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, освободившееся условно досрочно. С 29.02.2020 по настоящее время ФИО2 состоял на учете в ОУУП и ПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. В 2022 году ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, также посягающие на здоровье и общественную нравственность, был привлечен к административной ответственности, по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ. С 05.09.2022 по 21.02.2025 ФИО2 состоял на учете в ОУУП и ПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ. С 22.02.2025 по настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОУУП и ПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Однако ФИО2 на путь исправления не встал и за период нахождения на профилактическом учете в 2025 привлекался к административной ответственности, посягающие на здоровье и общественную нравственность, а также против порядка управления, так: 26.02.2025 по ст.19.16 КоАП РФ (постановление № 54 от 26.02.2025), административное наказание в виде административного штрафа 200 руб.; 18.12.2025 по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ (постановление №05- 102/2025 от 18.12.2025), административное наказание в виде административного ареста 07 суток. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость у ФИО2 погашается 12.07.2027 г.

Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указывая на их законность и обоснованность.

На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно п. «г» ч. 3, ч.4 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 06.03.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ, осужден к 2 годам лишения свободы.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области 12.07.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно 19.07.2019 из мест лишения свободы на неотбытый срок 08 месяцев.

С 14.07.2019 по 28.02.2020 ФИО2 состоял на учете в ОУУП и ПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, освободившееся условно досрочно.

С 29.02.2020 по настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОУУП и ПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 318 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), т.е.12.07.2027.

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО3 № 54 от 26.02.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ – утрата паспорта, назначено административное наказание в виде административного штрафа 200 рублей.

Постановлением Железногорского городского суда Красноярского края от 18.12.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти, ему назначено административное наказание в виде административного ареста 07 суток.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь на профилактическом учёте совершил два административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным, который вопреки доводам стороны истца исчисляется при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

При определении содержания устанавливаемых ограничений суд принимает во внимание данные о личности ФИО2, который в период неснятой и непогашенной судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 характеризуется посредственно, претензий и заявлений в Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО г. Железногорск со стороны родственников и соседей в отношении него по поведению не поступало. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, нарушает общественный порядок, находится в состоянии алкогольного опьянения, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, также против порядка управления. Проживает с матерью - ФИО4, официально трудоустроен, ООО «Красэко», слесарь.

Руководствуясь указанными нормами материального права, оценивая вышеуказанные обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО2, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 нуждается в контроле, в связи с чем считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 1 год, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, который надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. При этом оснований для установления надзора на больший срок суд не усматривает.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, суд полагает, что установление ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах - (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в мероприятиях, без указания «иных мероприятий», необходимо в целях оказания воспитательного воздействия на ФИО2, недопущения совершения им новых правонарушений.

Также суд при установлении запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, принимая во внимание, что реализация спиртных напитков осуществляется не только в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, заведениях общественного питания, но и в продовольственных магазинах, супермаркетах, торговых центрах и иных предприятиях торговли и обслуживания, полагает необходимым установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд полагает необходимым указать, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п.1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

-обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Васильева

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 19.02.2026.