Решение № 2-639/2017 2-693/2017 2-693/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-639/2017

Дело № 2-639/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Козевой Н.М.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

при секретаре Джафаровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, третье лицо отделение № 2 МРЭО ГИБДД ППКЭ и ВВУ № 9 г. Шахты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ..... года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительского удостоверения ..... №....., выданного ..... РЭГ ОГИБДД ОВД по г. Гуково Ростовской области.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что на профилактическом учете в наркологическом кабинете г. Новошахтинска ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» с ..... и по настоящее время с диагнозом «.....» состоит ФИО1, ..... года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

21.07.2011 РЭГ ОГИБДД ОВД по г. Гуково Ростовской области ФИО1 выдано водительское удостоверение ..... №..... сроком действия до ....., в связи с утратой водительского удостоверения ....., выданного ..... 2 ОМ Новошахтинского ГОВД РО.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», которым утверждён «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», предусмотрено ограничение на управление авто, мототранспортными средствами без права работы для водителей, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Однако ФИО1, находясь под диспансерным наблюдением, продолжает управлять транспортным средством по настоящее время.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В. исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно направленные по указанному адресу судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. Суд приходит к выводу о том, что неявка истца извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица отделения № 2 МРЭО ГИБДД ППКЭ и ВВУ № 9 г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора и представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», которым утверждён «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», предусмотрено ограничение на управление авто, мототранспортными средствами без права работы для водителей, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ № 196).

На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Новошахтинска проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что на профилактическом учете в наркологическом кабинете г. Новошахтинска ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» с ..... и по настоящее время с диагнозом «.....» состоит ФИО1, ..... года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

21.07.2012 РЭГ ОГИБДД ОВД по г.Гуково Ростовской области ФИО1 выдано водительское удостоверение ..... №..... сроком действия до ....., в связи с утратой водительского удостоверения ....., выданного ..... 2 ОМ Новошахтинского ГОВД РО.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются справкой наркологического диспансера г. Новошахтинска от ....., в соответствии с которой ответчик находится под диспансерным наблюдением с ..... с диагнозом «.....».

В ходе судебного заседания судом обозревалась медицинская карта ФИО1, из которой следует, что последний посещает диспансер нерегулярно, также у него были выявлены ..... (.....; .....; .....; .....;.....; .....;.....;.....) в связи с чем, члены врачебной комиссии пришли к выводу, что у ФИО1 ремиссии не наступило, и направили его на ВКК для решения вопроса о необходимости изменения диагноза с «.....» на «.....».

Таким образом, судом установлено, что ответчик, находясь под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете г. Новошахтинска ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ..... года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительского удостоверения ..... №....., выданного ..... РЭГ ОГИБДД ОВД по г. Гуково Ростовской области.

Копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в ППКЭ и ВВУ № 9/ ГИБДД 6142, по адресу: <...> «б», для розыска и изъятия водительского удостоверения ..... №....., выданного ..... РЭГ ОГИБДД ОВД по г.Гуково Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 05.05.2017г.