Решение № 2-125/2017 2-125/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-125/2017

Дело № 2-125/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием помощника Горно-Алтайского транспортного прокурора Галузина М.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести оценку уязвимости транспортного средства,

установил:

Горно-Алтайский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести оценку уязвимости транспортного средства, мотивируя исковые требования тем, что Горно-Алтайской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности владельцем пассажирского теплохода «<данные изъяты>» индивидуальным предпринимателем ФИО1 Прокурорской проверкой установлено, что данный теплоход имеет присвоенную вторую категорию и идентификационный номер №, на указанном транспортном средстве ответчик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров на озере «Телецкое» в Турочакском районе Республики Алтай. При этом, в нарушение требований Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта», индивидуальным предпринимателем ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено проведение оценки уязвимости данного транспортного средства, ее результаты не представлены на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта. Осуществление ответчиком деятельности по перевозке пассажиров на принадлежащем ему транспортном средстве – теплоходе «<данные изъяты>» без проведения оценки уязвимости транспортного средства создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажирам и другим лицам, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Горно-Алтайский транспортный прокурор просит обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение в установленном действующим законодательством порядке оценку уязвимости транспортного средства – теплохода «<данные изъяты>», идентификационный номер судна №, и представить ее результаты для утверждения в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил. Суд, с учетом нения явившихся лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенного надлежащим образом.

В судебном заседании помощник Горно-Алтайского транспортного прокурора настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Заслушав помощника Горно-Алтайского транспортного прокурора, ответчика, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу по нижеизложенным основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 2 указанной статьи основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются, в том числе, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства, а также их категорирование - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Во исполнение требований ст. 5 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказом Минтранса Российской Федерации от 12 апреля 2010 года № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (зарегистрировано в Минюсте России 21 мая 2010 года № 17321), утвержден порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, согласно п. 4, 5 и 6 которого оценка уязвимости проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности на основе публичного договора с учетом перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства и с применением модели нарушителя в срок, не превышающий одного месяца. Результаты проведенной оценки уязвимости оформляются в виде текстового документа с графическими план-схемами в трех экземплярах и направляется в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения об утверждении либо об отказе в утверждении.

В соответствии с п. 8 названного порядка решение об утверждении результатов проведенной оценки уязвимости либо об отказе в их утверждении принимается компетентным органом в срок, не превышающий 30 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта» утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, а также транспортных средств морского и речного транспорта.

Согласно п.п. 5 п. 5 данных Требований субъект транспортной инфраструктуры (в данном случае - собственник транспортного средства) обязан обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № в судебном заседании установлено, что ФИО1 Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 3 по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №.

В собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 находится судно пассажирский теплоход «<данные изъяты>» с идентификационным номером судна №, регистровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании лицензии серии № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 имеет право на оказание услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, срок действия лицензии – бессрочно. Согласно приложению к лицензии объектом, используемом при осуществлении лицензируемого вида деятельности является: пассажирский теплоход «<данные изъяты>» идентификационный номер №.

Таким образом, обязанность обеспечить проведение оценки уязвимости пассажирского теплохода «<данные изъяты>» с идентификационным номером № и предоставить ее результаты для утверждения в Федеральное агентство морского и речного транспорта в силу приведенных норм лежит на ответчике.

Согласно представленного в дело скриншота страницы <данные изъяты> с официального сайта Федерального агентства морского и речного транспорта (www.morflot.ru), пассажирскому теплоходу «<данные изъяты>» с идентификационным номером № ДД.ММ.ГГГГ присвоена категория № (основание для внесения в реестр №, номер по реестру №).

Не проведение ответчиком оценки уязвимости транспортного средства в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки, составленной помощником Горно-Алтайского транспортного прокурора Галузиным М.А., а также собственноручным письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание сторонами и третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора доказательств того, что на момент рассмотрения дела оценка уязвимости пассажирского теплохода «<данные изъяты>» с идентификационным номером № была проведения, и ее результаты были предоставлены для утверждения в Федеральное агентство морского и речного транспорта, представлено не было.

При таких обстоятельствах исковые требования Горно-Алтайского транспортного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в судебном заседании ответчик подал письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, приобщенное к материалам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не находит оснований отказа в принятии заявления ФИО1 о признании им исковых требований в полном объеме, так как данное признание иска подписано ответчиком, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, что подтверждается подписью ответчика, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Горно-Алтайского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение в установленном действующим законодательством порядке оценку уязвимости транспортного средства – теплохода «<данные изъяты>», идентификационный номер судна №, и представить ее результаты для утверждения в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.И. Долматова