Решение № 2-307/2020 2-307/2020~М-315/2020 М-315/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-307/2020

Дело №2-307/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Суджа 12 октября 2020 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре Гайдуковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Уланковского сельсовета Суджанского района Курской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Уланковского сельсовета Суджанского района Курской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование указывает, что на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на котором построил жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., где проживает с момента постройки по настоящее время. Разрешение на строительство он не получал. В настоящее время решил оформить право собственности на построенный жилой дом, в связи с чем, был изготовлен технический план здания и предоставлен в управление Росреестра по Курской области. Однако в связи с тем, что им не было предоставлено уведомление об окончании строительства, ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета было приостановлено сроком на три месяца. Поскольку получить документ об окончании строительства, не представилось возможным, то во внесудебном порядке не может оформить право собственности на построенный жилой дом. Вместе с тем, ссылаясь на ст. 1 ГрК РФ, ст. ст. 1, 11, 12, 212, 218 ГК РФ, считает, что в судебном порядке за ним может быть признано право собственности на созданный жилой дом. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска подержал по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Уланковского сельсовета Суджанского района Курской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Курской области, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в представленном суду отзыве просит рассмотреть дело без ее участия возражений на иск не представила.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Частью 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости является вступившие в законную силу судебные акты

На основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено, что истец на указанном земельном участке построил жилой дом, в котором проживает по настоящее время, что следует из лицевого счета похозяйственной книги администрации Уланковского сельсовета Суджанского района Курской области, паспорта истца.

Так, согласно техническому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный дом площадью <данные изъяты> кв.м. имеет назначение жилое, расположен на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Уланковского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены названия улиц и нумерация домов на территории сельсовета, спорному жилому дому присвоен номер – №, по <адрес>.

Заключением оценщика ИП ФИО5 установлена рыночная стоимость спорного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, без учета стоимости земельного участка, в размере 53500 рублей, кроме того установлено, что система отопления дома – печное, имеется рабочая проводка электроснабжения, газоснабжение не подведено, водоснабжение и канализация отсутствует, в доме был пожар, в связи с чем необходимы ремонтные работы.

Из уведомления Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ф46/20-1624 следует, что осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав на спорный жилой дом приостановлено, в связи с отсутствием документов об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Сообщением администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, отказано.

В соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно п. ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п.п. 1.1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Вместе с тем, Управлением Росреестра по Курской области государственный кадастровый учет и регистрация прав на спорный жилой дом приостановлена, поскольку истцом не предоставлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

На основании п. 7 ст 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Судом установлено, что поскольку истцу в выдаче уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства отказано сообщением администрации Суджанского района Курской области, то истец не имеет возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом, тем самым реализовать свои имущественные права и что повлекло за собой ряд правовых последствий, послуживших основанием для данных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Законом предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку, соответствующие основания закреплены в п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Стройконсалтинг +» жилой дом <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Эксплуатация дома и его регистрация возможна.

Кроме того экспертом установлено, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, в границах территории земель населенных пунктов на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, что отвечает виду разрешенного использования ПЗЗ МО «Уланковский сельсовет» Суджанского района Курской области.

Оснований подвергать сомнениям выводы данного заключения не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороны согласились рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку жилой дом построен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, спорное строение создано без существенных нарушений соответствующих строительных норм и правил, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, а истец лишен иной возможности, кроме как судебной, признать за собой право собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда

Судья В.М. Тимошенко