Решение № 12-166/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-166/2017

Дело №12-166/2017


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Канашского районного суда Иванова Т.В., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 на постановление заместителя министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.27 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением заместителя министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 28 июля 2017 года генеральный директор ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.27 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»; последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

На вышеназванное постановление ФИО1 через своего представителя ФИО2 подана жалоба ( л.д. 2-4).

В своей жалобе ФИО1 указал, что при осуществлении 22 июня 2017 года выездной проверки использования государственного имущества, являющегося государственной собственностью Чувашской Республики, предоставленного на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, по адресу: <...>, выявлено, что нежилые помещения в производственном здании (пристрое) литера В10 на втором этаже №№ используются ИП ФИО4 под офис и торговое место. На запрос о представлении документов, на основании которых используется площадь указанных помещений, представлен договор на сдачу в аренду государственного имущества, являющегося государственной собственностью Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения, от ДД.ММ.ГГГГ №

Как указывает в своей жалобе ФИО1, указанный договор он не заключал. Следовательно, в его действиях отсутствует состав вышеуказанного административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ФИО1 - ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном суду пояснении указал, что ФИО1 субъектом указанного правонарушения не является.

Представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенный о времени и времени судебного заседания, в суд не явился.

Обсудив доводы жалобы, исследовав представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ст. 295 Гражданского кодекса РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Из акта проверки наличия, сохранности и эффективного использования государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, расположенных в Канашском автотранспортном предприятии - филиале ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии по адресу: Чувашская Республика, ул.Кооперативная, д.14, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилые помещения в производственном здании (пристрое) литера В10 на втором этаже №№ используются ИП д. под офис и торговое место. По информации представителей унитарного предприятия вышеуказанное имущество на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № на сдачу в аренду государственного имущества, являющегося государственной собственностью Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения, с ДД.ММ.ГГГГ передано в аренду ИП д. ( л.д.36-44).

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от 26 июня 2017 года и вынесения в отношении него ДД.ММ.ГГГГ постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.27 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Как следует из вышеназванного протокола об административном правонарушении, должностным лицом - генеральным директором ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики осуществлено распоряжение вышеназванным имуществом без согласования в установленном порядке с органом исполнительной власти Чувашской Республики,осуществляющим государственную политику в сфере юстиции, находящейся в ведении Чувашской Республики, имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, включая земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики ( л.д.28-29).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 27 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» выражается в распоряжении объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, без разрешения органа исполнительной власти Чувашской Республики,осуществляющего государственную политику в сфере юстиции, находящейся в ведении Чувашской Республики, имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 декабря 2016 года ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии (арендодатель) и ИП д. (арендатор) заключили договор на сдачу в аренду государственного имущества, являющегося государственной собственностью Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения, согласно которому арендодатель с ДД.ММ.ГГГГ предоставляет арендодателю во временное владение и пользование нежилые помещения в производственном здании (пристрое), литера В10 на втором этаже, №№ по адресу: Чувашская Республика, ул.Кооперативная, д.14 ( л.д. 34-35).

Таким образом, датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ФИО1 назначен на должность генерального директора государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 31-32).

Следовательно, ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.27 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы напостановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.27 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 27 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В.Иванова