Решение № 2-487/2017 2-487/2017~М-441/2017 М-441/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-487/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора Гришаевой А.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 487/2017 по иску Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района к Территориальному управлению Росимущества в Омской области о прекращении права собственности на земельную долю и признании право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд

У С Т А Н О В И Л:

Калачинский межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением в интересах Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района к Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании утратившей право собственности на земельную долю и признании право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором указал, что постановлением Главы администрации Калачинского района от 15.12.1992 года № 632-п в собственность членов акционерного сельскохозяйственного общества «Измайловское» в расчете на одного работника было передано сельхозугодий 12,5 га, при формировании сведений государственного кадастра недвижимости на земельный, участок с кадастровым № №, расположенном в Калачинском районе Омской области в границах Сорочинского сельского поселения, сведения о правообладателях были включены на основании данных о собственниках земельных участков, перечень которых утвержден Постановлением Главы администрации Калачинского района от 15.12.1992 года № 632-п, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № в качестве участника общей долевой собственности указана ФИО1, имеющая право на земельную долю площадью 12,5 га, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года, администрацией Сорочинского сельского поселения в выпуске районной газеты «Сибиряк» от 17.04.2015 № 15 (11969) размещена информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который, в том числе, включена земельная доля, правообладателем которой являлась ФИО1, в выпуске газеты «Сибиряк» от 07.08.2015 года № 31 (11985) администрацией Сорочинского сельского поселения размещена информация о проведении 07.09.2015 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое признано несостоявшимся, решение по вопросу об указанной невостребованной земельной доли общим собранием не принято, распоряжением главы Сорочинского сельского поселения от 08.09.2015 года № 38-р утвержден список невостребованных земельных долей, право ФИО1 в установленном законом порядке не зарегистрировано, ни ФИО1, ни иные лица, которые могли бы обладать правом распоряжения указанным имуществом, не распорядились земельной долей в течении трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, просили признать ФИО1 утратившей право собственности на земельную долю площадью 12,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Калачинском районе Омской области в границах Сорочинского сельского поселения, признать право муниципальной собственности Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 12,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Калачинском районе Омской области в границах Сорочинского сельского поселения, собственником которой являлась ФИО1

В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, просил прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 12,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Калачинском районе Омской области в границах Сорочинского сельского поселения, признать право муниципальной собственности Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 12,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Калачинском районе Омской области в границах Сорочинского сельского поселения, собственником которой являлась ФИО1

В судебном заседании прокурор Гришаева А.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Территориальное управление Росимущества по Омской области, третьи лица Межмуниципальный Калачинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили об отложении дела слушанием, в связи с чем, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель третьего лица администрации Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области ФИО2, исковые требования Калачинского межрайонного прокурора поддержал, суду пояснил, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в Калачинском районе Омской области в границах Сорочинского сельского поселения являлся исходным земельным участком, ФИО1 была наделена земельной долей площадью 12,5 га в порядке приватизации, ее доля учтена в указанном земельном участке, свои права она не зарегистрировала, проживала одна, после ее смерти никто из наследников не принял наследство, их место нахождения неизвестно.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Главы администрации Калачинского района от 15.12.1992 года № 632-п в собственность членов акционерного сельскохозяйственного общества «Измайловское» в расчете на одного работника было передано сельхозугодий 12,5 га, что подтверждается списком акционеров АО «Измайловское», где под номером 83 значится ФИО1 (л.д.17-20).

При формировании сведений государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым № №, расположенный в Калачинском районе Омской области в границах Сорочинского сельского поселения, сведения о правообладателях были включены на основании данных о собственниках земельных долей, перечень которых утвержден постановлением Главы администрации Калачинского района от 15.12.1992 года № 632-п, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № от 14.01.2015 года, согласно которой в качестве участника общей долевой собственности указана ФИО1, имеющая право на земельную долю площадью 12,5 га (л.д.33-40).

Как следует из справки о смерти № 88 от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.5). Согласно справкам нотариуса Калачинского нотариального округа наследственное дело после смерти ФИО1 не открывалось (л.д.6-9).

Как следует из выписки из Единого государственного недвижимости на 12.05.2017 года, записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № за правообладателем ФИО1 отсутствуют (л.д.21-32).

Таким образом, ни ФИО1, ни иные лица, которые могли бы обладать правом распоряжения указанным имуществом, не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии со п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12. 1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12. 1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Сорочинского сельского поселения от 13.04.2015 № 31а-п были установлены признаки невостребованности земельных долей, в том числе в отношении земельной доли ФИО1 (л.д.11-12).

Администрацией Сорочинского сельского поселения в выпуске районной газеты «Сибиряк» от 17.04.2015 № 15 (11969) размещена информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который, в том числе, включена земельная доля, правообладателем которой являлась ФИО1 (л.д.13).

В выпуске газеты «Сибиряк» от 07.08.2015 года № 31 (11985) администрацией Сорочинского сельского поселения размещена информация о проведении 07.09.2015 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.10).

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 07.09.2015 года, оно было признано несостоявшимся (л.д.16).

Распоряжением Главы Сорочинского сельского поселения от 08.09.2015 № 38а-р был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе в отношении земельной доли ФИО1 (л.д.14-15).

Тем самым, администрацией Сорочинского сельского поселения соблюдена установленная Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура необходимая для прекращения права на невостребованную земельную долю.

При указанных обстоятельствах требования прокурора о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю площадью 12,5 га, из земельного участка с кадастровым № №, расположенном в Калачинском районе Омской области в границах Сорочинского сельского поселения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 Бюджетного Кодекса РФ, в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих видов налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов.

Указанные нарушения прав и интересов Сорочинского сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ порядке невостребованными.

Тем самым, требования прокурора о признании права муниципальной собственности Сорочинского сельского поселения на земельную долю ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района к Территориальному управлению Росимущества в Омской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО7 на земельную долю, площадью 12,5 га, из земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного в Калачинском районе Омской области в границах Сорочинского сельского поселения.

Признать право муниципальной собственности Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, из земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного в Калачинском районе Омской области в границах Сорочинского сельского поселения, собственником которой являлась ФИО1 ФИО8.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2017 года.