Решение № 2А-1451/2020 2А-1451/2020~М-1120/2020 М-1120/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-1451/2020

Дело № 2а-1451/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

14 сентября 2020 года

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с заявлением, просила восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика ФИО1 ИНН № задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. в размере 2049,50 руб., за 2017 г. – 2050,00 руб., пеня в размере 77,70 руб., всего на общую сумму 4177,20 рублей.

11.09.2020 г. в суд поступило ходатайство, в котором налоговый орган сообщил о том, что 06.08.2020 ФИО1 была произведена уплата недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 2049,50 руб., за 2017 г. в размере 2050,00 руб. С учетом произведенной уплаты налога осуществлен программный перерасчет пеней. Остаток задолженности по пени составляет 76,53 руб. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ч. 2 ст. 46 КАС РФ, инспекция просит принять отказ от заявленных требований в части взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 2049,50 руб., за 2017 г. в размере 2050,00 руб., и взыскать с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу в размере 76,53 руб.

В обоснование требований ссылается на то, что ответчик является плательщиком транспортного налога. Ответчику заказным письмом было направлено требование об уплате налога. Однако сумма налога ответчиком в добровольном порядке не уплачена.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области в суд своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, начальник налогового органа ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 и 2 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1, ИНН №, состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области.

В соответствии со ст. 1 Закона Ярославской области "О транспортном налоге" от 05.11.2002 № 71-з, ст. 357, ст. 388, ст. 400, ст. 23, ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, земельные участки, имущество являются плательщиками транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Согласно ст.ст. 363, 397, 409 НК РФ, ст. 5 Закона № 2003-1 уплата налогов производится за 2017 год - 01.12.2018, 2016 год - 01.12.2017, 2015 год - 01.12.2016, за 2014 год - 01.10.2015. В соответствии со ст.ст. 360, 393, 405 НК РФ, ст. 5 Закона № 2003-1 налоговым периодом по налогам признается календарный год.

Согласно сведениям, представляемым органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, налогоплательщик имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении. В установленный законом срок налоги начисленные в налоговом уведомлении налогоплательщик не уплатил(а). Расчет налогов по каждому объекту налогообложения с указанием объекта, налоговой базы, налогового периода, налоговых ставок приведен в приложении «Налоговое уведомление», которое является неотъемлемой частью настоящего заявления. В случае неуплаты гражданином налога, Инспекция в соответствии со ст. 69 НК РФ направляет требование об уплате налога. В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются (ст. 11.2 НК РФ).

Должнику были направлены требования об уплате налога:

- от 06.02.2017 г. № 2340 на сумму налога 2049,50 руб., а также пеней в размере 45,09 руб., начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 на недоимку по налогам со сроком уплаты до 03.04.2017 г. (л.д. 22);

- от 04.02.2019 г. № 3034 на сумму налога 2050 руб., а также пеней в размере 32,61 руб., начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 на недоимку по налогам со сроком уплаты до 19.03.2019 г. (л.д. 17).

В установленные в требованиях сроки, причитающиеся к уплате суммы налогов (сборов), пеней и штрафов уплачены не были.

24.10.2019 г. в целях взыскания числящейся задолженности Инспекция обратилась в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа.

На момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа срок обращения налоговым органом был пропущен.

21.01.2020 мировой судья судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности в связи с пропуском срока на подачу заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам.

После отмены судебного приказа 06.08.2020 ФИО1 была произведена уплата недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 2049,50 руб., за 2017 г. в размере 2050,00 руб. С учетом произведенной уплаты налога осуществлен программный перерасчет пеней. Остаток задолженности по пени составляет 76,53 руб.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в Ярославский районный суд Ярославской области 17 июля 2020 года (л.д. 3-6).

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 17.07.2020 г. в Ярославский районный суд ЯО с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание платежей в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей, суд приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178, ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области о взыскании с ФИО1 пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина