Решение № 2-99/2019 2-99/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-99/2019

Дело №2-99/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре Анпилоговой Н.П.

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, требуется 6 лет 3 месяца, а пенсионным органом не зачтено ни одного периода его работы. Считает отказ ответчика незаконным и просит (с учетом уточнений) обязать ответчика включить ему в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в Горшеченской МСО с 20.02.1990 по 05.01.1994 в должности каменщика 5 разряда, периоды работы в филиале ПМК №10 ЗАО «Курскводстрой» (ранее АОЗТ «Курскводстрой», ЗАО «Курскводстрой», ОАО «Курскводстрой» с 06.01.1994 по 13.05.1996, с 25.02.1998 по 10.01.2000, с 24.09.2011 по 15.12.2002 в должности газоэлектросварщика 4-5 разряда, период работы в ООО «Стимул» с 05.06.1996 по 25.02.1998, с 17.01.2000 по 17.09.2001 в должности газоэлектросварищка 4-5 разряда, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости досрочно с 12.11.2018.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить, указав, что в оспариваемые периоды о работал в тяжелых условиях дающих право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонного) ФИО4 уточненные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, указав, что оспариваемые периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.11.2018 обратился в УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в г. Щигры Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается 0 лет 0 месяцев 0 дней, тогда как для назначения пенсии необходимо не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа. При этом пенсионным органом не были зачтены в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: в Горшеченской МСО с 20.02.1990 по 05.01.1994 в должности каменщика, так как не подтверждается занятость полный рабочий день в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков, в ПМК №10 с 06.01.1994 по 13.05.1996, с 25.02.1998 по 10.01.2000, в ООО «Стимул» с 05.06.19956 по 24.02.1998, с 17.01.2000 по 17.09.2001, с 24.09.2001 по 12.11.2002 – в должности газоэлектросварщика, поскольку документально не подтверждается занятость полный рабочий день в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также в выписке ИЛС не содержится сведений о специальном стаже работы, а также иные периоды, которые истцом не оспариваются.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в главе ХХХII «Общие профессии» поименованы: газосварщики и их подручные, а так же электросварщики и их подручные.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года по профессии газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и выполнения обусловленной Списком работы в течение полного рабочего дня.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 22.02.1990 принят каменщиком 5 разряда в Горшеченскую межхозяйственную строительную организацию. Уволен 06.01.1994 по переводу в ПМК-10. 06.01.1994 принят переводом газоэлектросварщиком в ПМК-10, 13.05.1996 уволен по собственному желанию. 05.06.1996 принят на работу газоэлектросварщиком в ООО «Стимул». 25.02.1998 уволен по собственному желанию. 25.02.1998 принят на работу газоэлектросварщиком в ПМК-10. 10.01.2000 уволен по собственному желанию. 17.01.2000 принят на работу электросварщиком в ООО «Стимул». 17.09.2011 уволен по собственному желанию. 24.09.2001 принят электросварщиком в ПМК-10 филиал ЗАО «Крскводстрой» (с 03.10.2001 – ОАО Передвижная мехколона «Курскводстрой». 15.12.2002 уволен за прогул.

Обращаясь в суд с требованием о включении периода работы с 22.02.1990 по 06.01.1994 в должности каменщика в Горшеченской МСО, истец ФИО3 указывает, что в данный период он работал в бригаде каменщиков и был задействован на строительстве в п.Горшечное жилых многоэтажных домов, а также других объекты.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят каменщиком с 20.02.1990 в Горшеченскую МСО. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – штукатур уволен переводом с 06.01.1994 в ПМК -10. Согласно архивной справке Администрации Горшеченского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета заработной платы за 1990-1994 годы значится ФИО3, кем работал не указано. Кроме того, согласно сообщению Администрации Горшеченского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ штатных расписаний, должностных инструкций каменщика, приказов по основной деятельности, приказов о создании комплексных бригад, актов выполненных работ и пр. в отношении Горшеченской МСО на хранение не поступало.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в оспариваемый период он работал в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированно звене каменщиков в комплексной бригаде.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердил, что ФИО3 действительно работал каменщиком в Горшеченской МСО, в которой создавались комплексные бригады, при этом пояснил, что ФИО3 выполнял как каменные кладки, так выполнял и другую работу, в том числе штукатурил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для включения периода с 22.02.1990 по 06.01.1994 в должности каменщика в Горшеченской МСО в специальный страховой стаж не имеется, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих полную занятость истца в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде.

Также установлено, что ФИО3 работал должности электрогазосварщика в Горшеченской ПМК-10 с 06.01.1994 по 13.05.1996, с 25.02.1998 по 10.01.2000, с 24.09.2001 по 12.11.2002, что подтверждается копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказам ФИО3 находился в отпусках без сохранения заработной платы в период с 8, 9 ноября 2001 года, с 10.03.1996 по 10.05.1996, 11, 14, 15 февраля 2002 года, 30, 31 мая 2002 года, 29, 30, 31 июля 2002 года, 1 августа 2002 года.

Установлено, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, сварщик ФИО3 отсутствовал на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и был уволен с 12.11.2002.

Из пояснений истца ФИО3, следует, что в спорные периоды он постоянно работал электрогазосварщиком на ручной сварке, участвовал в строительстве газопроводов, нефтегазовых заправок, занимался ручной электросваркой. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются показаниями свидетеля ФИО1, ФИО2, работавших в спорные периоды вместе с истцом и подтвердившего факт работы истца на указанном предприятии в должности газоэлектросварщика и выполнении им работ только на ручной сварке.

Указанные обстоятельства также подтверждаются приказами о премировании по предприятию.

Из сообщения Администрации Горшеченского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивный отдел администрации от ПМК-10 должностные инструкции газоэлетросварщика, табели учета рабочего времени, производственные задания, акты выполненных работ, документы, подтверждающие вид и марку сварочного оборудования, иные документы, подтверждающие льготный характер работы не поступали.

Вместе с тем, отсутствие документальных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца на ручной сварке, ввиду ненадлежащего исполнения работодателем обязанностей по хранению документов, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости при реальном выполнении работы с тяжелыми условиями работы.

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истца в должности электрогазосварщика в Горшеченской ПМК-10 с 06.01.1994 по 13.05.1996, с 25.02.1998 по 10.01.2000, с 24.09.2001 по 12.11.2002, за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания 8, 9 ноября 2001 года, с 10.03.1996 по 10.05.1996, 11, 14, 15 февраля 2002 года, 30, 31 мая 2002 года, 29, 30, 31 июля 2002 года, 1 августа 2002 года г. подлежит включению в специальный страховой истца.

Также суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО3 о включении в его специальный страховой стаж периодов работы в ООО «Стимул» с 05.06.1996 по 25.02.1998, с 17.01.2000 по 17.09.2001 в должности газоэлектросварщика.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он 05.06.1996 принят на работу газоэлектросварщиком в ООО «Стимул». 25.02.1998 уволен по собственному желанию. 17.01.2000 принят на работу электросварщиком в ООО «Стимул». 17.09.2011 уволен по собственному желанию. Указанные обстоятельства также подтверждаются архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Горшеченского района Курской области.

Из сообщения Администрации Горшеченского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивный отдел администрации от ООО «Стимул» штатные расписания, должностные инструкции газоэлетросварщика, табели учета рабочего времени, производственные задания, акты выполненных работ, документы, подтверждающие вид и марку сварочного оборудования, иные документы, подтверждающие льготный характер работы не поступали.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что являлся директором ООО «Стимул», которое являлось строительной организацией, и работал с ФИО3, который работал в должности газоэлектросварищка и занимался ручной сваркой металлических конструкций.

Отсутствие документальных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца на ручной сварке, ввиду ненадлежащего исполнения работодателем обязанностей по хранению документов, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости при реальном выполнении работы с тяжелыми условиями работы.

Судом установлено, что ФИО3 значится зарегистрированным в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 31.07.1998. Страховые взносы с указанной даты работодателем перечислялись, а ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению сведений в пенсионный орган сведений о выполнении застрахованным лицом работы, подлежащей включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на может ограничивать право истца на назначение ему досрочной страховой пенсии.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО3 заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился 12.10.2018. Наличие у него, не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в объеме более 6 лет 3 месяцев, в связи с чем заявленные им исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении ее с момента обращения за ней являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонное) засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы в должности электрогазосварщика в Горшеченской ПМК-10 с 06.01.1994 по 13.05.1996, с 25.02.1998 по 10.01.2000, с 24.09.2001 по 12.11.2002, за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 8, 9 ноября 2001 года, с 10.03.1996 по 10.05.1996, 11, 14, 15 февраля 2002 года, 30, 31 мая 2002 года, 29, 30, 31 июля 2002 года, 1 августа 2002 года, г., в должности электрогазосварщика в ООО «Стимул» с 05.06.1996 по 25.02.1998, с 17.01.2000 по 17.09.2001 и назначить ему досрочную страховую пенсию с 12.11.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с 20.02.1990 по 05.01.1994 в должности каменщика Горшеченской МСО отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 16.04.2019.

Судья Н.Н. Звягинцева