Решение № 2А-475/2020 2А-475/2020~М-415/2020 М-415/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-475/2020

Мотивированное
решение составлено 07.09.2020 Дело № 2а-475/2020

66RS0050-01-2020-000843-27

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Североуральск 04 сентября 2020 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Аксенова А.С.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Североуральска в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен сайт с адресом <адрес>, содержащий информацию о продаже и приобретении оформленных трудовых договоров, трудовых книжек со стажем, справок с предыдущего места работы, справок формы 2-НДФЛ и других документов. Предлагаемые документы будут изготовлены на оригинальных бланках, гарантированно пройдут любую проверку. На сайте указаны контактные данные для связи, способах покупки и доставки, цены. Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства, наносит вред нравственности граждан. Вход на Интернет-страницу по указанному выше адресу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь социальной сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

По результатам проверки не представилось возможным установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления. Согласно информации, полученной на сайте <адрес> данные о собственнике Интернет-ресурса, а также лице, разместившем указанную информацию, позволяющие установить ответчика и его местонахождение, отсутствуют.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу <адрес>, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Вершинина Е.А. иск поддержала и пояснил, что и в настоящее время на указанную Интернет-страницу имеется свободный доступ.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, извещенное надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, представителя в суд не направило. Представлены письменные возражения, в которых должностное лицо просит исключить Управление из числа каких-либо лиц, участвующих в деле. Ссылаясь на ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указывает, что ответчиком должно быть лицо, действия которого послужили поводом для обращения прокурора в суд. Кроме того, указанная прокурором Интернет-страница недоступна, доступ к указанному ресурсу ограничен, ресурс не включен в Единый реестр доменных мен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет. Содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку в деле имеются доказательства надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о месте, времени и дате рассмотрения дела, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения прокурора, изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как следует из дела, по адресу <адрес> содержится информация о продаже и приобретении оформленных трудовых договоров, трудовых книжек со стажем, справок с предыдущего места работы, справок формы 2-НДФЛ и других документов. Предлагаемые документы будут изготовлены на оригинальных бланках, гарантированно пройдут любую проверку. Указанная Интернет-страница доступна, вход на нее свободный, предварительная регистрация и пароль для входа не требуются, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничений на передачу, копирование и распространение информации не имеется.

Частью 1 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.Частью 5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Таким образом, указанная информация носит противоправный характер, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Согласно ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пунктов 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

В данном случае выявить лицо, интересы которого может затронуть судебное решение (владелец сайта), в том числе, в судебном заседании, путем направления запросов, как и установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не представилось возможным.

Согласно ч. 2 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, которое привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к указанной Интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федераций.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по адресу: <адрес> информацией, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ АКСЁНОВ А.С.

Копия верна.