Решение № 2-2396/2021 2А-2396/2021 2А-2396/2021~М-1923/2021 М-1923/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-2396/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2396/2021
22 июля 2021 года
г. Тюмень


УИД 72RS0021-01-2021-002838-04

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Шаимовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Управлению Росреестра по Тюменской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Тюменской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом, с адресным описанием: <адрес>; возложении обязанности осуществить государственную регистрации права на жилой дом, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО2, административный истец приобрел право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> Указанный договор удостоверен нотариусом, прошел государственную регистрацию в Бюро технической инвентаризации <адрес> под номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, однако истцу отказано в государственной регистрации. Данный отказ считает необоснованным. Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности послужило отсутствие в компетентных органах документов, содержащих сведения о государственной регистрации договора. Полагает, что вне зависимости от того, имеются ли в архивах компетентных органов документы, содержащие сведения о государственной регистрации договора, Управление Росреестра обязано зарегистрировать право собственности, поскольку договор купли-продажи оформлен с соблюдением требований о нотариальной форме договора.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственной регистрации прав, иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года государственная регистрация прав ФИО1 приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания для приостановления государственной регистрации указано отсутствие ответа на запрос Управления Росреестра из ГКУ ТО «Центр хранения технической документации».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в регистрации права собственности отказано в связи с отсутствием в ГКУ ТО «Центр хранения технической документации», администарции муниципального образвоаничя п. Боровский документов, содержащих сведения о государственной регистрации договора.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для постановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1 к заявлению о государственной регистрации ранее возникшего права собственности в отношении жилого дома представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ФИО2 жилой дом в п<адрес>

Указанный договор удостоверен нотариусом. Кроме того, на договоре имеется отметка о регистрации в филиале бюро технической инвентаризации п. Боровский.

В рамках проведения правовой экспертизы сделаны запросы в Администрацию муниципального образования п. Боровский Тюменского района Тюменской области, ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации».

Из поступивших ответов следует, что запрашиваемые сведения о наличии сведений, документов, подтверждающих регистрацию права собственности ФИО1 на жилой дом, что явилось основанием для отказа в государственной регистрации ранее возникшего права.

В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (абзац 1 пункта 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса (абзац 2 пункта 3).

Таким образом, представленные административным истцом документы, подтверждающие основания возникновения права собственности на спорный жилой дом, с учетом того, что договор зарегистрирован в органах БТИ, удостоверен нотариусом, спор о правах на жилой дом отсутствует, сомнений в их достоверности не вызывают. Какие-либо данные, свидетельствующие об обратном, стороной административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области не представлены, в материалах настоящего дела такие данные отсутствуют. То обстоятельство, что в архивном отделе не сохранились сведения о регистрации договора, само по себе не опровергает факта возникновения права собственности.

Доводы представителя административного ответчика о том, что жилой дом не поставлен ан кадастровый учет, в связи с чем не может быть зарегистрировано право собственности, суд не принимает, поскольку такое основание для отказа в государственной регистрации в уведомлении указано не было.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о незаконности отказа ФИО1 в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Требование административного истца о взыскании с административного ответчика расходов по уплате государственной пошлины не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с положения Налогового кодекса РФ государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, ст. 174-179, 286 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО8 в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Управление Росреестра по Тюменской области устранить нарушение прав ФИО1 ФИО9 при рассмотрении его заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение будет изготовлено 5 августа 2021 года.