Решение № 2А-70/2020 2А-70/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-70/2020

Дело № 2а-70/2020

УИД № 48RS0017-01-2019-000035-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 19 февраля 2020 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Селищевой А.П.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Кононова А.И.,

представителя административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника М ОМВД РФ «Тербунский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что он была осужден 01.08.2013 года Тербунским районным судом Липецкой области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год 6 месяцев с испытательным сроком на 1 год с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего направление осужденного, один раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган. Постановлением Тербунского районного суда от 27.01.2014 г. испытательный срок ФИО2 был продлен на 1 месяц, на него возложена дополнительная обязанность - два раза в месяц являться на регистрацию в УИИ в дни, назначенные инспекцией. 04.07.2014 года в отношении ФИО2 было вынесено постановление об отмене условного осуждения, ему назначено к отбыванию наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии строго режима. 23.06.2015 года ФИО2 был освобожден по постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 11.06.2015 г. к ограничению свободы сроком 6 месяцев 22 дня из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. Срок погашения судимости у ФИО2 заканчивается 23.06.2021 года( в редакции ФЗ от 06.04 2011г. № 66 ФЗ). В МОМВД России «Тербунский» ФИО2 был поставлен на профилактический учет по категории «формально подпадающий под административный надзор». С ним проводилась необходимая профилактическая работа, ежемесячно участковым уполномоченным полиции он проверялся по месту проживания, с ним проводилась профилактическая беседа о недопущении совершения административных правонарушений и преступлений, а также о необходимости трудоустройства, однако ФИО2 дважды в течение 2019 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что ему были назначены административные штрафы в размере по 500 рублей. На основании чего просил установить административный надзор сроком на 2 года в отношении ФИО2, установив ему ограничение: обязать явкой в М ОМВД России «Тербунский» 1 раз в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1, поддержал заявленные требования, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор до срока погашения судимости до 21.06.2021 г., установив ему ограничение: обязать явкой в М ОМВД России «Тербунский» 1 раз в месяц для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением указанного в административном иске ограничения.

Помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Кононов А.И. полагал административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, с учётом уточнённого срока административного надзора.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п. 1 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Так, приговором Тербунского районного суда Липецкой области от 01.08.2013 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание 1 год 6 месяцев лишения свободы в соответствии с ч. 1,3 ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

Указанное преступление, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением Тербунского районного суда Липецкой области от 27.01.2014 г. ФИО2 продлен испытательный срок на 1 месяц и возложена дополнительная обязанность - 2 раза в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию - филиал по Тербунскому району ФКУ «УИИ» УФСИН России по Липецкой области в дни, назначенные инспекцией.

Постановлением Тербунского районного суда Липецкой области от 04.07.2014 г. условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания назначенного наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Согласно копии справки № 089144, сведениям ИЦ УМВД ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 04.07.2014 г. по 23.06.2015 г. в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, откуда освобожден по ст. 80 УК РФ с заменой лишения свободы на ограничение свободы сроком 6 месяцев 22 дня, согласно постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 11.06.2015 года.

В силу ч. 3 п.2г»ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжких преступлений - по истечении 6 лет после отбытия наказания в редакции ФЗ от 06.04 2011г. № 66- ФЗ действующей на момент совершения преступления. Срок погашения судимости ФИО2 истекает 23.06.2021 года ( ст. 86 ч.3 п.»г» УК РФ.

Документов, подтверждающих снятие судимости, суду не представлено.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Тербунский» от 07.03.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Тербунский» от 18.09.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу. Более того, ФИО2 согласился с указанными правонарушениями.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по главе 20 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, со слов работает в ПО «Меркурий» грузчиком.

Из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом исследованных доказательств, а также характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведений об его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, данных характеризующих личность, данных о привлечении к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить ограничение: обязать явкой в МОМВД России «Тербунский» один раз в месяц для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости до 21.06. 2021года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2 следующее административное ограничение: обязать являться один раз в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.П. Селищева