Решение № 2-1380/2017 2-1380/2017~М-1185/2017 М-1185/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1380/2017

Дело №2-1380/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июля 2017 года город Орел

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: истица ФИО1, представителя ответчика ФИО2 /доверенность (номер обезличен) от (номер обезличен) г./,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, заявив требования о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указал, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2 был получен отказ, поскольку ответчик не включил в специальный стаж период его работы слесарем-монтажником (слесарем-ремонтником) с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «Центрметаллургремонт», так как документально не подтверждена работа по профессии, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда. Полагает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным и просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в исковом заявлении, с учетом уточнений просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2, период работы слесарем-монтажником (слесарем-ремонтником) с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «Центрметаллургремонт», обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с (дата обезличена) с учетом того, что в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом он дополнительно имеет право на уменьшение пенсионного возраста на два года, суду пояснил, что Орловское специализированное строительно-монтажное управление треста «Центрметаллургремонт» было создано на базе Орловского сталепрокатного завода, размещалось на территории данного завода, работники ОССМУ треста «Центрметаллургремонт» трудились в цехах Орловского сталепрокатного завода. Он работал в калибровочном цехе на вредном производстве, ему выдавали спецпитание - молоко 0,5 л. за смену и предоставлялось 12 дополнительных дней к отпуску, применялся повышенный коэффициент заработной платы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отказе истцу в назначении пенсии и в письменном отзыве на исковое заявление, суду пояснила, что документально не подтверждена занятость истца на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком №2 в спорный период.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 с учетом уточнений подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 ч.1 ст. 30 указанного закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 30 ч.2 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, разделом VI «Производство метизов» подразделами «Производство проволоки и калиброванного металла» предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда.

Согласно п. 3. Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. №-52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №-1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №-10» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. №-5), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №-1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В силу положений п. 5 вышеназванного Постановления, работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков №-1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 данного разъяснения).

Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

При разрешении спора судом было установлено, что письмом №27-5118 от 02.05.2017 ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) отказало истцу во включении периода работы с 16.04.1984 г. по 31.12.1989 г. по профессии слесаря-монтажника, с 01.01.1990 г. по 01.02.1994 г. по профессии слесаря-ремонтника Орловского специализированного строительно-монтажного управления треста «Центрметаллургремонт» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», поскольку документально не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком №2 (л.д. 10-11).

В соответствии со ст. 66. Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки и паспорта истца следует, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) был принят слесарем-монтажником 3-го разряда в Орловское специализированное строительно-монтажное управление треста «Центрметаллургремонт», с (дата обезличена) – профессия слесарь-монтажник переименована в слесарь-ремонтник, (дата обезличена) уволен по собственному желанию (л.д. 14, 15-26).

Приказом Министерства черной металлургии СССР от 11.09.1974 г. №655 на Орловском сталепрокатном заводе было создано Орловское специализированное ремонтно-строительное управление треста «Центрметаллургремонт» для выполнения ремонтных работ на Орловском сталепрокатном заводе (л.д. 35).

Из исторической справки от 18.04.2005 г., выданной Конкурсным управляющим ФИО7, следует, что на основании приказа Министерства Черной металлургии СССР №420 от 11.09.1983г. Орловское специализированное ремонтно-строительное управление треста «Центрметаллургремонт» переименовано в Орловское специализированное строительно-монтажное управление треста «Центрметаллургремонт», 01.10.1992г. Орловское специализированное строительно-монтажное управление треста «Центрметаллургремонт» реорганизовано в ОАО «Металлургремонт», решением Арбитражного суда Орловской области от 01.12.2004г. ОАО «Металлургремонт» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 43).

Согласно Письму Министерства Металлургии СССР от 24.07.1991г. №28-5-7/265 в связи с тем, что работы по демонтажу, ремонту и монтажу оборудования, агрегатов и машин предусмотрены в тарифно-квалификационной характеристике слесаря-ремонтника, предприятиям было рекомендовано рабочих специализированных ремонтно-строительных и ремонтно-монтажных организаций, цехов, участков, занятых на ремонте обогатительного, агломерационного и металлургического оборудования и именуемых монтажниками дробильно-размольного оборудования и оборудования для сортировки и обогащения, монтажниками внутренних санитарно-технических систем и оборудования, монтажниками оборудования металлургических заводов, монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтажниками технологических трубопроводов, переименовать в слесарей-ремонтников с сохранением действующих условий оплаты труда. Внести в установленном порядке изменения в штатные расписания, трудовые книжки рабочих, инструкции и другие документы. В письме указывалось, что периоды предыдущей работы будут включаться в льготный стаж соответственно по Спискам №1 и №2 при наличии документов, подтверждающих занятость на работах, дающих право на указанную льготу.

Коллективным договором Орловского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Центрметаллургремонт» на 1981 г. предусматривалось выдавать рабочим, занятым на работе с вредными условиями труда и горячих цехах спецмолоко, спецмыло, а также предоставлять дополнительный отпуск.

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена) ОАО «Металлургремонт» следует, что слесарь-ремонтник ФИО1 за период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) не имел простоев, отпусков без сохранения заработной платы и совмещения по другим профессиям. Он имеет право на назначение пенсии по Списку №2 разделу У1 «Производство метизов», подраздел 2070100а-18559 как слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ. (л.д. 8).

Факт работы истца с тяжелыми условиями труда подтверждается также табелями предприятия за 1986 г. на получение спецпитания – молока, где в списках работников, занятых во вредном производстве, значится слесарь-монтажник ФИО1 (л.д. 36-37).

Из личной карточки ФИО1 усматривается, что ему предоставлялся дополнительный отпуск (л.д. 41-42).

Согласно процентовок, представленных истцом за 1984-1985 г. калибровочный цех занимался монтажом и демонтажом, ремонтом оборудования сталепрокатного производства: воздуховодов, опор под трубопроводы, вентиляторов, воздуховодов, волочильного стана, крановых путей и т.д. (л.д. 49-75).

Занятость истца на работах с вредными условиями труда в спорный период подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые работали вместе с ФИО1 в Орловском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «Центрметаллургремонт», суду пояснили, что ФИО1 работал слесарем-ремонтником калибровочного цеха, за работу с вредными условиями труда ему выплачивалась заработная плата с применением коэффициента 1,25, выдавалось молоко и спецодежда, предоставлялся дополнительный отпуск.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются между собой и с письменными доказательствами по делу, представили копии трудовых книжек.

Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)

Судом установлено, что из-за отсутствия документов, подтверждающих выполнение определенного вида работ с тяжелыми условиями труда, ответчик отказал ФИО1 во включении спорного периода работы в специальный стаж.

Однако, указанные обстоятельства не должны нарушать право истца на досрочное назначение пенсии, поскольку это бы противоречило соблюдению принципа равенства в сфере пенсионного обеспечения, о чем говорится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. (номер обезличен)-П., где указано: "Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал полный рабочий день слесарем-ремонтником в Орловском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «Центрметаллургремонт», то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком (номер обезличен), какой-либо иной деятельностью в спорный период не занимался, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку право на получение пенсии возникло у ФИО1 с учетом его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента достижения возраста 53 лет, то есть с (дата обезличена), и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, а к ответчику с заявление он обратился (дата обезличена) (л.д. 12), суд полагает, что пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты, так как в соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Кроме того с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском в соответствии с требованиями ст. 98 ч.1 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Включить ФИО1 период его работы слесарем-ремонтником (слесарем-монтажником) в Орловском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «Центрметаллургремонт» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж работы по Списку №2 в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Судья А.В. Щербаков