Решение № 2-287/2021 2-287/2021(2-3654/2020;)~М-3687/2020 2-3654/2020 М-3687/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-287/2021

Дело №2-287/2021 Уникальный идентификатор дела

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кичиной Т.В.,

секретаря судебного заседания Подгорной ФИО16

с участием помощника прокурора ФИО17 представителя ответчика ФИО33

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, филиал «Московский ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО19 ФИО20 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, филиал «Московский ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО21 и просит: признать ответчика утратившей право пользований жилым помещением, расположенным по адресу<адрес> выселить ответчика и ФИО1 ФИО24, из спорного жилого помещения, снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что ФИО23 в связи с осуществлением трудовых обязанностей предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО25 Федеральным государственным учреждением Алабинской квартирно-эксплуатационной частью района Квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № на период трудовых отношений с указанным учреждением - <адрес> КЭЧ района.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № № № КЭЧ района реорганизовано путем присоединения к Федеральной специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения, в том числе предоставления служебных жилых помещений при наличии оснований.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Из представленных в обоснование иска акта фактического проживания, выписки из лицевого счета, поквартирной карточки, выписки из домовой книги, усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы: ФИО1 ФИО26, ФИО1 ФИО28. Финансовый лицевой счет открыт на ФИО29. Отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

В судебном заседании представитель истца отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО1 ФИО30 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО1 ФИО89. по доверенности ФИО32. возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, указав, что ФИО1 ФИО34. не может быть выселена из жилого помещения в порядке п.2, п.3 ст.103 ЖК, поскольку ФИО35. проработав в <адрес> КЭЧ района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, получивший инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ года, скончался ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО36 проработавшая в <адрес> КЭЧ района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, уволенная по сокращению штатов, осталась проживать в предоставленном ей служебном помещении, является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что ФИО1 ФИО37 не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Заявила о пропуске срока исковой давности.

Помощник Наро-Фоминского городского прокурора ФИО38 в заключении указала, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы истцов, возражения ответчика, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании Договора найма служебного жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО41 ФИО42 в связи с осуществлением трудовых обязанностей предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания нанимателя и членов его семьи на время работы в <адрес> КЭЧ района КЭУ МВО: ФИО1 ФИО43, ФИО1 ФИО90, ФИО45.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № № № КЭЧ района реорганизовано путем присоединения к Федеральному специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения, в том числе предоставление служебных жилых помещений при наличии оснований.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Согласно выписки из домовой книги, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает ФИО1 ФИО46. ФИО47 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 ФИО91 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ). ФИО49 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Акта об установлении фактического проживания в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией установлено, что в квартире проживает ФИО1 ФИО50

Из письменных возражений и объяснений в судебном заседании представителя истца ФИО1 ФИО51 по доверенности ФИО52. установлено, что ФИО53 проработал в <адрес> КЭЧ района до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Как видно из материалов дела, доказательств того, что уполномоченным органом принималось решение о признании ответчика нуждающейся в улучшении жилищных условий, не имеется.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 названного кодекса предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 ГПК РФ).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований об относимости и допустимости доказательств, суд пришел к выводу, что трудовые отношения ФИО56 и <адрес> КЭЧ района прекращены в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право пользования жилым помещением прекращено. Ответчик ФИО1 ФИО57. не подпадает под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 ФИО58. является инвалидом второй группы, пенсионером по старости, являлась членом ФИО59., несостоятельны, поскольку необходимым условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Разрешая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для применения срока исковой давности к возникшим правоотношениям.

Как указано в пункте 13 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника.

В силу этого оснований для применения к отношениям по выселению из занимаемого служебного жилого помещения срока исковой давности, исчисляемого с даты увольнения работника, не имеется.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО1 ФИО60. продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется. (Определение N №)

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ФИО1 ФИО61. утратившей право пользования спорным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета обоснованы и подлежат удовлетворению.

Исковые требования ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, филиал «Московский ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о выселении ФИО1 ФИО92 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не обоснованы и удовлетворению не подлежат. Суд отмечает, что согласно материалов дела ФИО1 ФИО93 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, филиал «Московский ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО65 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО1 ФИО66 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1 ФИО67 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО1 ФИО68 с регистрационного учета по месту жительства в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, филиал «Московский ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о выселении ФИО1 ФИО94 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Кичина