Решение № 2А-457/2024 2А-92/2025 2А-92/2025(2А-457/2024;)~М-433/2024 М-433/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-457/2024

№ 2а-92/2025

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года с.Зональное

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Куксина И.С.,

при секретаре Сметанниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению прокурора Зонального района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Зонального района Алтайского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Зонального района Алтайского края, действуя в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с уточненным административным иском к Администрации Зонального района Алтайского края о возложении обязанности демонтировать неисправные уличные спортивные тренажеры «Гребля», «Жим к груди», «Шаговый», размещенные на земельном участке с кадастровым номером 22:15:050501:3585 по адресу: <...>.

В обоснование уточненного административного иска указано, что прокуратурой Зонального района Алтайского края проведена проверка по информации о непринятии мер по обеспечению сохранности имущества, полученного в ходе реализации гранта Губернатора Алтайского края на поддержку местных инициатив по направлению «Сельская улочка – безопасное детство». Договор о предоставлении данного гранта заключен 12.12.2013 между Правительством Алтайского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 В соответствии с договором о предоставлении гранта от 12.12.2013 приобретено и установлено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> оборудование для развития физической культуры – уличные тренажеры «Гребля», «Жим к груди», «Шаговый». Названный земельный участок является собственностью Администрации Зонального района Алтайского края.

В ходе выхода на место прокуратурой Зонального района Алтайского края установлено, что каждый из уличных тренажеров имеет повреждения, делающие невозможными их безопасное использование:

- уличный тренажер «Гребля» имеет повреждения пластикового сидения, в результате чего сидение, имеющее крепление на 4 болта, имеет острые кромки и выступающие острые углы. Кроме того, имеющиеся повреждения создают угрозу разрушения сидения во время использования тренажера;

- уличный тренажер «Жим к груди» имеет повреждения пластикового сидения и пластиковой накладки для упора грудью. Сидение имеет крепление на 4 болта. Сидение имеет острые кромки и выступающие острые углы. Накладка для упора грудью сохранила менее 50 % от своей первоначальной площади, имеет острые кромки и выступающие углы. Крепление накладки первоначально осуществлялось на 4 болта. В настоящее время накладка закреплена на два болта, два других болта выступают над поверхностью металлических труб каркаса с остатками пластиковой накладки;

- уличный тренажер «Шаговый», на котором отсутствует рукоять тренажера, требующаяся для удержания руками тела в вертикальном положении. При отсутствии данного элемента тренажера его использование представляет опасность для физических лиц.

Вход на указанный земельный участок свободный, присмотр за использованием названных тренажеров кем-либо не осуществляется. Спортивное оборудование не передано в муниципальную собственность.

20.02.2024 прокуратурой Зонального района Алтайского края в адрес главы Зонального сельского совета Зонального района Алтайского края вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства о муниципальной собственности.

В соответствии с полученным ответом на представление от 20.03.2024 нарушения законодательства не были устранены.

В связи с чем прокурором принято решение о судебном понуждении ответственного органа исполнительной власти местного самоуправления.

Представитель административного истца – помощник прокурора Зонального района Алтайского края Дитятева С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить по названным в нем доводам. Полагала, что разумным будет являться срок для исполнения испрашиваемой обязанности до 01.06.2025.

Представитель административного ответчика Администрации Зонального района Алтайского края ФИО2 не возражала против заявленных требований, однако просила увеличить срок для исполнения заявленных требований до 01.07.2025.

Представитель заинтересованного лица – Администрации Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 11, 19.1, 26 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела прокуратурой Зонального района Алтайского края проведена проверка по информации о непринятии мер по обеспечению сохранности имущества, полученного в ходе реализации гранта Губернатора Алтайского края на поддержку местных инициатив по направлению «Сельская улочка – безопасное детство». Договор о предоставлении данного гранта заключен 12.12.2013 между Правительством Алтайского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 В соответствии с договором о предоставлении гранта от 12.12.2013 приобретено и установлено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> оборудование для развития физической культуры – уличные тренажеры «Гребля», «Жим к груди», «Шаговый». Названный земельный участок является собственностью Администрации Зонального района Алтайского края.

В ходе выхода на место прокуратурой Зонального района Алтайского края установлено, что каждый из уличных тренажеров имеет повреждения, делающие невозможными их безопасное использование:

- уличный тренажер «Гребля» имеет повреждения пластикового сидения, в результате чего сидение, имеющее крепление на 4 болта, имеет острые кромки и выступающие острые углы. Кроме того, имеющиеся повреждения создают угрозу разрушения сидения во время использования тренажера;

- уличный тренажер «Жим к груди» имеет повреждения пластикового сидения и пластиковой накладки для упора грудью. Сидение имеет крепление на 4 болта. Сидение имеет острые кромки и выступающие острые углы. Накладка для упора грудью сохранила менее 50 % от своей первоначальной площади, имеет острые кромки и выступающие углы. Крепление накладки первоначально осуществлялось на 4 болта. В настоящее время накладка закреплена на два болта, два других болта выступают над поверхностью металлических труб каркаса с остатками пластиковой накладки;

- уличный тренажер «Шаговый», на котором отсутствует рукоять тренажера, требующаяся для удержания руками тела в вертикальном положении. При отсутствии данного элемента тренажера его использование представляет опасность для физических лиц.

Вход на указанный земельный участок свободный, присмотр за использованием названных тренажеров кем-либо не осуществляется. Спортивное оборудование не передано в муниципальную собственность.

20.02.2024 прокуратурой Зонального района Алтайского края в адрес главы Зонального сельского совета Зонального района Алтайского края вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства о муниципальной собственности.

В соответствии с полученным ответом на представление от 20.03.2024 нарушения законодательства не были устранены.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> находится в собственности муниципального образования Зональный район Алтайского края.

Таким образом, обязанность по устранению выявленных прокуратурой Зонального района Алтайского края нарушений при функционировании уличных спортивных тренажеров «Гребля», «Жим к груди», «Шаговый», размещенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, следует возложить на Администрацию Зонального района Алтайского края.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

С учетом существа разрешенных требований, направленных на устранение нарушения прав неопределенного круга лиц, принципов разумности и справедливости, объема необходимых процедур и мероприятий, суд устанавливает срок для исполнения решения суда - до 01.07.2025.

Для установления более длительного срока стороны доказательства в суд не представили.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 358 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненное административное исковое заявление прокурора Зонального района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Зонального района Алтайского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Зонального района Алтайского края в срок до 01.07.2025 демонтировать неисправные уличные спортивные тренажеры «Гребля», «Жим к груди», «Шаговый», размещенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.

Судья И.С. Куксин