Решение № 2А-1236/2018 2А-203/2019 2А-203/2019(2А-1236/2018;)~М-1232/2018 М-1232/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-1236/2018

Дело № 2а-1236/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

с участием прокурора Черных К.В.

при секретаре Сайкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд в административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденной ФИО1 Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 осуждена приговором Одинцовского городского суда Московской области от 20 августа 2014 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока: 25 марта 2014 года. Подлежит освобождению 24 марта 2019 года. Согласно приговору суда ФИО1 совершила тяжкое преступление на территории, на которой не имела регистрации по месту жительства, в ночное время. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области прибыла 30 мая 2018 года из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области. За период отбывания наказания неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, за что имеет ряд взысканий. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и активное участие в мероприятиях воспитательного характера имеет пять поощрений. Наказание отбывает в обычных условиях. Характеризуется отрицательно. После освобождения намерена выехать по месту жительства по адресу: (адрес). Со ссылкой на нормы Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории г. Одинцово Московской области; явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме и в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Административный ответчик ФИО1 признала административные исковые требования в части установления административного надзора и установления ограничения в виде обязательных явок 3 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, запрета на пребывание вне жилого и иногопомещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Не согласилась с обоснованностью требования об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории г. Одинцово Московской области, указав, что город Одинцов очень маленький, по своему освобождению она намерена трудоустроиться в Одинцовском районе на прежней работе. Для этого считала необходимым установить ограничение в виде запрета на выезд из г.Одинцово и Одинцовского района.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объёме, изучив материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденной ФИО1, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что приговором Одинцовского городского суда Московской области от 20.08.2014 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-6). Приговор вступил в законную силу 02.09.2014 года.

Таким образом, ФИО1 признана виновной в совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Данное обстоятельство является бесспорным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к коим относится ФИО1- на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 27.12.2018 года, следует, что осужденная ФИО1 прибыла в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 30.05.2018 года. В период с 24.10.2014 года по 30.05.2018 отбывала наказание в из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области. По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, была ознакомлена с правами и обязанностями осужденных, распределена в отряд. Трудоустроена на швейное производство слесарем - ремонтником швейного оборудования. К труду относится добросовестно. Трудовую дисциплину и технику безопасности не нарушает. За период отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскания. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, активное участие в мероприятиях воспитательного характера имеет пять поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает активное участие в их подготовке и проведении. Развивает свой кругозор, посещает библиотеку. Окончила профессиональное училище по специальности «слесарь-ремонтник» швейного оборудования, «электромонтер». К учебе относилась ответственно. Среди других осужденных уживчива. В обращении с администрацией корректна. От работ по благоустройству территории учреждения не уклоняется, выполняет согласно графику. Отбывает наказание в обычных условиях. Характеризуется отрицательно (л.д.13).

Из справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 15 взысканий, 5 поощрений (л.д.14).

Учитывая вышеизложенное, отрицательно характеризующие данные ФИО1, суд считает обоснованными требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении в отношении неё административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом обоснованно заявлены для установления такие административные ограничения, как явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывания вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории г. Одинцово Московской области.

Указанные ограничения отвечают характеру поведения осужденной при совершении ею преступления, в период отбывания наказания, притом, что ФИО1 совершила преступление в ночное время и за пределами г.Одинцово.

Оснований для расширения территории передвижения осужденной до пределов Одинцовского района в настоящее время суд не усматривает, поскольку факт трудоустройства ФИО1 за пределами г.Одинцово ничем не подтвержден; предположения и намерения осужденной не могут быть заложены в основу принятого судом решения.

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы территории г. Одинцово Московской области. По мнению суда, такие меры смогут обеспечить достижение целей индивидуального профилактического воздействия на осужденную, предусмотренных Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки *****, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы территории г. Одинцово Московской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.

Решение в окончательной форме

изготовлено в день принятия - 09.01.2019

судья: