Решение № 2А-428/2021 2А-428/2021~М-372/2021 М-372/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-428/2021

Дело № 2а – 428/2021

75RS0022-01-2021-000608-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Хилок, Забайкальский край

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

с участием старшего помощника прокурора Хилокского района Выскубова В.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Хилокскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при помощнике судьи Михайловой М.А.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника Отдела Министерства Внутренних дел России по Хилокскому району ОИА об установлении дополнительного ограничения в отношении МРА.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Хилокскому району ОИА обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении МРА, мотивируя тем, что МРА осужден 17.07.2002 года Читинским областным судом по ч. 2 ст. 105 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ФКУ ИК-7 строгого режима. 07.03.2018 года Оловяннинским районным судом Забайкальского края в отношении МРА установлен административный надзор с установлением следующих ограничений:1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; 2) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещение выезда за пределы Хилокского района Забайкальского края без уведомления ОВД; 4) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (кафе, рестораны, клубы); 5) запрет мест дошкольного и школьного образования детей, подростков (детские сады, школы, лицеи, училища), в равно как и приближение к ним.

20.03.2018 года МРА освободился из мест лишения свободы. В настоящее время судимость не снята и не погашена. 21.03.2018 года МРА поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хилокскому району, административный надзор установлен сроком 8 лет, до 20.03.2026 года включительно.

Находясь на профилактическом учете в ОМВД России по Хилокскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, МРА характеризуется посредственно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: в 2020 году совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с несоблюдением административных обязанностей Хилокским районным судом 27.04.2020 года в отношении МРА установлено дополнительное ограничение – обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД.

02.04.2021 года МРА совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

02.04.2021 года УУП ОМВД России по Хилокскому району в отношении ФИО2 было составлено два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушением установленных решением суда ограничений: 02.04.2021 года МРА не находился по месту жительства или пребывания 01 апреля 2021 года с 05 часов 50 минут утра и затем с 22 часов 10 минут до 22 часов 20 минут. За данные нарушения Постановлением мирового судьи судебного участка № Хилокского судебного района, МРА был дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание за каждое в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановления вступили в законную силу 12.04.2021 года.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указал, что МРА подпадает под действие данного Федерального закона, в связи с тем, что совершил административные правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ., т.е. несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Просит установить дополнительное ограничение: установить МРА обязательную явку в ОМВД России по Хилокскому району четыре раза в месяц. Остальные ограничения оставить без изменения.

Представитель ОМВД России по Хилокскому району по доверенности ДМЦ изложенные в заявлении требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик МРА с требованиями ОМВД РФ по Хилокскому району согласен, пояснил, что на почве ревности нарушил установленные решением суда ограничения.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, поддержавшего заявление, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по Хилокскому району подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что решением Оловянинского районного суда от 07 марта 2018 года МРА установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (кафе, рестораны, клубы); запрет посещения мест дошкольного и школьного образования детей, подростков (детские сады, школы, лицеи, училища), а равно как и приближение к ним; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрет в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Хилокского района Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел. Установлена обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц. (л.д. 9-12).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, МРА 17.09.2002 года осужден Читинским областным судом по ч.3 ст. 30, п. «д» ч.2 ст. 132 УК РФ, п. «ж,к» ч.2 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком 16 лет. 20.03.2018 года освобожден по отбытию наказания. (л.д. 35).

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Хилокскому району ФИО3, следует, что МРА проживает по адресу: <адрес>, с ему установлен административный надзор сроком на 8 лет, в ОМВД России по Хилокскому району неоднократно поступали заявления от жены МЮГ (л.д.28).

Согласно постановлениям о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, МРА, ДД.ММ.ГГГГ дважды нарушил ограничение, возложенное на него решением Оловянинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, а именно, не находился дома в указанный день с 5 часов 50 минут и с 22 часов 10 минут до 22 часов 20 минут, за что был дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановления вступили в законную силу. (л.д.9-12).

Исходя из характеристики МРА, учитывая, что он совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающие на порядок управления, принимая во внимание, что целями установления административного надзора и административных ограничений являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления МРА дополнительного ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таком положении заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Хилокскому району ОИА об установлении дополнительного ограничения в отношении МРА, удовлетворить.

Установить МРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Остальные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья Хилокского районного суда Е.М.Алтынникова