Решение № 2-510/2018 2-510/2018~М-501/2018 М-501/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-510/2018

Дело №2-510/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Шешуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 02 октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Межрайонному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Межрайонному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (ранее Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о лишении их права собственности на невостребованные земельные доли, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Закоуловский сельсовет земельных долей общей площадью 113, 19га.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 30.08.2018г. в качестве ответчиков по делу привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Представитель истца Администрации Закоуловского сельсовета ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала частично. Пояснила, что ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Луговое», расположенные на территории муниципального образования Закоуловский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Земельные доли указанных граждан никем не обрабатываются. В 2017 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 18.05.2018г. не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Закоуловского сельсовета от 10.07.2018г. № 6 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Закоуловского сельсовета, в который включены земельные доли ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Учитывая, что граждане, либо их наследники, не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения: ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО5, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Закоуловский сельсовет невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 97,02га. От исковых требований о лишении права собственности на земельные доли ФИО4 отказалась.

Представитель ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов ФИО10 с исковыми требованиями согласилась.

Ответчики ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммам с исковыми требованиями согласны, просят рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО5, ФИО4 на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. Судебная повестка вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд, учитывая положения статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО3

Представитель ответчика Межрайонное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области № 303 от 04.12.1992г. постановлено выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Луговое» согласно прилагаемого списка в количестве 829 человек.

Согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 стали собственниками земельных долей по 16,17га каждый, ФИО9-32,34га, расположенных в ТОО «Луговое».

05.12.2005г. в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 82000000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, местоположение: Курганская область, район Куртамышский, в границах ТОО «Луговое», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

10.11.2017г. в газете «Новый мир» выпуск №126 (25.637) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Закоуловского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли.

18.04.2018г. Администрацией Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете «Куртамышский район: «Официально» № 8 (231) опубликовано сообщение о проведении 18.05.2018г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Закоуловского сельсовета) постановлением Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области № 6 от 10.07.2018г. утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Закоуловского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании установлено, что ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно сведениям нотариуса нотариального округа г.Кургана наследство после смерти ФИО8 приняла ФИО6

Из материалов дела установлено, что наследственного дела после смерти ФИО9 не заводилось.

В иске к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельную долю представитель истца ФИО7 отказалась.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (за исключением ФИО4), что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Ответчики ФИО2, ФИО6 не возражают передать Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области право собственности на земельные доли.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО5 не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована собственником. Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Отсюда следует, что муниципальное образование не лишено возможности обратиться с иском о праве на невостребованные земельные доли умерших лиц к органу, полномочному представлять интересы государства в отношении выморочного имущества (земельная доля, принадлежащая ФИО9).

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными была соблюдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09 № от 07.10.1996г.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09 № от 15.08.1994г.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-07 № от 09.06.1994г.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09 № от 15.08.1994г.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-07 № от 21.06.1994г.; по 16,17га каждому, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КН-09-07 № от 09.06.1994г. – 32,34га; всего 113,19га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка площадью 82000000кв.м. с кадастровым номером № в границах ТОО «Луговое» Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2018.

Судья Н.Д.Дзюба