Решение № 2А-2889/2018 2А-2889/2018~М-2434/2018 М-2434/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-2889/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Домодедово 11 сентября 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Трушкина Ю.А.

при секретаре Ильяшенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2889/2018 по административному иску ФИО1 о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии по г.о. Домодедово о призыве на военную службу, возложении на военный комиссариат г. Домодедово и Ленинского района обязанность рассмотреть обращение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение о призыве на военную службу от 18.06.2018, восстановить административному истцу срок для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности рассмотреть заявление на альтернативную гражданскую службу.

В обоснование требований указано, что 18.06.2018 призывной комиссией г.о. Домодедово ФИО1 был признан на службу в ВС РФ. Во время медицинского освидетельствования медкомиссия использовала результаты старых медицинских анализов, что недопустимо. Кроме того, заявление административного истца о призыве на военную службу не было рассмотрено по существу и на него был дан не мотивированный ответ. Указанное послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал.

Представители призывной комиссии г.о. Домодедово и военного комиссариата г. Домодедово и Ленинского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены. От административных ответчиков в суд поступили возражения, в котороых они просят в удовлетворении требований отказать. Ранее ФИО1 уже обращался с подобными требованиями и им была дана оценка судом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения административного истца, оценив представленные доказательства, суд находит требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 решением призывной комиссии г.о. Домодедово и Ленинского муниципального района от 18.06.2018 протокол № 19 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3) и призван на военную службу. В тот же день ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы. На отправку к месту прохождения военной службы не прибыл.

В соответствии с п.3 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

В силу п. 5 "Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" утвержденному Постановлением Правительства РФ от N 663 от 11.11.2006, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с "Положением о военноврачебной экспертизе".

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья.

Судом установлено, что требования п. 4 Инструкции в отношении ФИО1 были выполнены, в поликлинике по месту жительства медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья ФИО1 отсутствуют. На диспансерном учете в поликлинике по месту жительства с хроническими заболеваниями административный истец не состоит.

При прохождении медицинского освидетельствования жалоб на состояние здоровья врачам специалистам ФИО1 не заявлял, письменных обращений в адрес военного комиссариата о необходимости направления на дополнительное медицинское обследование не подавал, медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не представлял.

Анализируя изложенное в совокупности с материалами дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части оспаривания административным истцом решения призывной комиссии о призыве на военную службу. Оспариваемое решение принято после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Сведения о том, что ФИО1 обращался в призывную комиссию субъекта Российской Федерации с заявлением о несогласии с результатом медицинского освидетельствования, материалы дела не содержат.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу суд так же не усматривает, поскольку указанное заявление ФИО1 должен был подать в призывную комиссию до 01.04.2018. Обратился с таким заявлением ФИО1 только 21.05.2018. Кроме того, на дату рассмотрения указанного административного дела, призыв по повестке от 18.06.2018 окончен.

Вместе с тем, обоснованным суд находит доводы административного истца в той части, что на его обращение от 21.05.2018, им был получен немотивированный ответ, что не соответствует положениям Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (часть 1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (часть 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 4).

Из обращения ФИО1 в адрес военного комиссариата г. Домодедово и Ленинского района следует, что заявитель просит рассмотреть вопрос о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в рамках призыва с 01.04.2018 по 15.07.2018. Мотивированного ответа на указанное обращение не последовало.

В связи с нарушением порядка рассмотрения обращения гражданина, военным прокурором Подольского гарнизона в адрес военного комиссара г. Домодедово и Ленинского района Московской области вынесено представление об устранении нарушений закона.

Учитывая, что в материалы административного дела не представлено сведений о том, что в адрес административного истца направлен мотивированный ответ по существу обращения от 21.05.2018, суд полагает возможным возложить на административного ответчика - военный комиссариат г. Домодедово и Ленинского района Московской области обязанность рассмотреть обращение ФИО1 от 21.05.2018 и предоставить на него мотивированный ответ.

При таких данных, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Возложить на военного комиссара города Домодедово и Ленинского района Московской область обязанность рассмотреть обращение ФИО1 от 21.05.2018 и направить в адрес заявителя мотивированный ответ.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в части требований о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии от 18.06.2018 о призыве на военную службу, восстановлении срока для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Трушкин