Апелляционное определение № 33-6135/2025 от 21 декабря 2025 г.

г. Сыктывкар Дело № 2-818/2025 (33-6135/2025)

УИД 11RS0008-01-2025-001029-46


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании 22.12.2025 дело по иску ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, возмещении судебных расходов, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сосногорского городского суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) от 29.07.2025.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Региональный оператор Севера» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 42 027,67 руб., неустойки по состоянию на <Дата обезличена> в размере 15 516,25 руб., неустойки, начисляемой на сумму задолженности 42 027,67 руб., в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка РФ за каждый день просрочки за период с <Дата обезличена> по день фактической оплаты задолженности; возмещении судебных расходов.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) от <Дата обезличена> иск ООО «Региональный оператор Севера» удовлетворен частично. Взыскана с ФИО1 в пользу ООО «Региональный оператор Севера» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в сумме 42 027,67 руб., неустойка по состоянию на <Дата обезличена> в сумме 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб., всего – 56 027,67 руб.; пени, начисляемые на сумму основного долга (на <Дата обезличена> – 42 027,67 руб.), с учетом его дальнейшего погашения, начиная с <Дата обезличена> (день, следующий за днем вынесения решения суда) по день фактической уплаты, в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Отказано в остальной части иска.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит отменить решение суда, указывая о его необоснованности и незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Установлено, что истец осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) на территории Республики Коми с 01.11.2018.

ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – склад-ангар <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> (л.д. 19-20).

Согласно акту от <Дата обезличена>, составленному ООО «Региональный оператор Севера», по вышеуказанному адресу располагался столярный цех, в настоящий момент производство не работает.

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от <Дата обезличена><Номер обезличен> утверждена территориальная схема обращения с отходами Республики Коми. Из приложения <Номер обезличен> к Приказу следует, что контрагент ФИО1 обладает источником образования ТКО – нежилым объектом по адресу: <Адрес обезличен> категория источников – склады, в качестве места накопления ТКО указан адрес: пгт. Троицко-Печорск, кв. Южный, район домов 9,10, объем контейнеров – 0,47;0,57, количество контейнеров – 2;2.

В спорный период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на территории Республики Коми действовала территориальная схема обращения с отходами Республики Коми, утвержденная приказом Минприроды Республики Коми от <Дата обезличена><Номер обезличен>, которая не содержит сведений о контейнерной площадке по адресу: пгт. Троицко-Печорск, кв. Южный, район домов 9-10.

Контейнерная площадка по адресу: пгт. Троицко-Печорск, кв. Южный, район домов <Номер обезличен> утверждена в качестве места накопления ТКО постановлением администрации ГП «Троицко-Печорск» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В отношении вышеуказанного объекта недвижимости <Дата обезличена> составлен договор от <Номер обезличен>/РО-ПФ на оказание услуг по обращению с ТКО, который ответчиком не подписан, при этом протоколы разногласий и мотивированных возражений ответчик в адрес регионального оператора не направлял, за урегулированием разногласий по договору не обращался.

Согласно приложению <Номер обезличен> к данному договору объем принимаемых ТКО за год по указанному адресу нежилого объекта составил 87,14436 м3.

В приложении <Номер обезличен> к договору <Номер обезличен>/РО-ПФ от <Дата обезличена> место накопления ТКО определено по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский муниципальный район, городское поселение Троицко-Печорск, пгт. Троицко-Печорск, квартал Южный, д. 9 (КП МКД ИЖД).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО, образовалась указанная выше задолженность, за неуплату которой истцом также начислены пени.

Ссылаясь на данные обстоятельства, ООО «Региональный оператор Севера» обратилось с настоящим иском в суд.

Установив приведенные обстоятельства и применив положения статей 210, 309, 779 и 781 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, суд первой инстанции частично удовлетворил иск ООО «Региональный оператор Севера», взыскав с ответчика задолженность в заявленном размере, неустойку по состоянию на 29.07.2025, снизив ее размер на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ по заявлению ответчика, а также пени.

При этом суд исходил из того, что истец, являясь региональным оператором, оказывал ответчику в спорный период услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, само по себе отсутствие договора на оказание услуг не является основанием для освобождения регионального оператора от оказания соответствующих услуг в соответствии с типовым договором и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, также как и для освобождения потребителя от оплаты таких услуг.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

На основании ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.В соответствии с п. 2, п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации, и размещает текст типового договора.

Потребителем выступает собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании п. 8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как предусмотрено п. 8(17) Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с указанными Правилами.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с Правилами в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 8(10) - п. 8(12) Правил в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные указанными Правилами, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Из взаимосвязанных положений п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 9, п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В силу п. 10 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

В соответствии с п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно п. 5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Установлено, что контейнерная площадка по адресу: пгт. Троицко-Печорск, кв. Южный, район домов № 9-10 утверждена в качестве места накопления ТКО постановлением администрации ГП «Троицко-Печорск» № 1/2 от 10.01.2019.

При этом достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что по указанному адресу услуга по обращению с ТКО не оказывалась, суду не представлено, в спорный период с жалобами относительно объема и качества оказанных услуг собственник не обращался, актов о неоказании или ненадлежащем оказании услуг не составлялось.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что деятельность, в том числе предпринимательская в спорном объекте недвижимости не осуществляется, соответственно, отходы не образуются, не влекут освобождение ответчика об обязанности вносить платежи за оказанные услуги по обращению с ТКО.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что услуги по обращению с ТКО считаются оказанными и подлежащими оплате.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сосногорского городского суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) от 29.07.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 29.12.2025.

Председательствующий

Судьи