Постановление № 5-179/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-179/2020

Дело № 5-179/2020

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таштагол 20 мая 2020 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Щеглова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проведении плановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности в отношении Рудника с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов:

1. <адрес>:

1.1 в выхлопных газах содержание вредных газов превышает параметры, указанные в техническом паспорте машин и требованиям по проветриванию подземных выработок, окислы азота (оксиды азота) в пересчете на N02 - 0,0005по факту, 0,00026 по правилам.

1.2. не горят фары заднего освещения.

1.3. не работает системами предотвращения столкновений.

Таким образом, Рудником с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» нарушены требования ч.1, 2, ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 334, 325, 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Р. Б. И.Д. подтвердил изложенное в протоколе, настаивал на привлечении Рудника к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и просил назначить Руднику наказание в виде административного приостановления деятельности ведения очистных работ на вибродоставочной погрузочной установке (<адрес>, кроме работ по устранению нарушений, на срок 7 суток.

Представитель Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» ФИО1, действующий на основании доверенности, возражений относительно выявленных нарушений не имеет. В настоящее время работы по устранению нарушений ведутся, разумный срок приостановления деятельности 7 суток.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает факт правонарушения установленным.

Судом установлено, что при проверке Рудника с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» выявлены нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд квалифицирует действия Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» по части 1 статье 9.1 КоАП РФ, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону № 116-ФЗ (ст. 2 Закона).

Согласно п. 5 вышеуказанного Приложения к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

В соответствии с п. 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Содержание кислорода в воздухе выработок, в которых находятся или могут находиться люди, должно составлять не менее 20% (по объему). Содержание углекислого газа в рудничном воздухе не должно превышать на рабочих местах 0,5%, в выработках с общей исходящей струей шахты - 0,75%, а при проведении и восстановлении выработок по завалу - 1%. Суммарное содержание горючих газов метана и водорода в выработках не должно превышать 0,5% по объему (10% - нижней концентрации предела взрываемости, НКПР).

Согласно пункту 325 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на пересечениях и сопряжениях выработок, предназначенных для передвижения самоходных транспортных средств, должны устанавливаться знаки, выполненные из светоотражающих материалов, регламентирующие очередность проезда, а также указывающие разрешенное направление движения после пересечения (сопряжения). Знаки должны выполняться и устанавливаться в 10 - 15 м от пересечения (сопряжения).

Согласно пункту 334 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Машины с двигателями внутреннего сгорания, эксплуатируемые в подземных условиях, должны быть укомплектованы: осветительными приборами (фарами, в том числе заднего освещения, стоп-сигналом, габаритными сигналами).

В судебном заседании достоверно установлены факты нарушения Рудником с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» п. 154, 325, 334 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственным инспектором Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Р. Б. И.Д. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности ведения горных работ на погрузочно-доставочной машине с двигателем внутреннего сгорания <данные изъяты><данные изъяты><адрес>, с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, кроме работ по устранению нарушений.

Суд считает, что факт совершения Рудником с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела - предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что допущенные нарушения промышленной безопасности опасных производственных объектов создают угрозу жизни и здоровью людей.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства – признание вины представителем юридического лица, принятие мер по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

В связи с указанными обстоятельствами с целью обеспечения устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ на погрузочно-доставочной машине с двигателем внутреннего сгорания ST-1030 Бортовой № Горизонт+115м., участок «Подрусловый», кроме работ по устранению нарушений, на срок 7 суток, исчисляя срок с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Щеглова