Решение № 2-3/98/2017 2-3/98/2017~М-3/85/2017 М-3/85/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-3/98/2017

Дело № 2-3/98/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье 19 июня 2017 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Мамаева С.М.,

при секретаре Чайниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявления указывая, что в квартире по адресу: <адрес><адрес> ФИО5 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Фактически ответчики по данному адресу не проживают на протяжении длительного времени. Данная квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования Верхошижемское городское поселение. Согласно справке МУП «Базис» от ДД.ММ.ГГГГ А-ны за жилье не платят, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Из справки ООО «ВодСнабМонтаж» следует, что договор на водоснабжение не заключался, согласно справке ОАО «Киров Энергосбыт» задолженность за электроснабжение составляет <данные изъяты>. Факт не проживания ответчиков в вышеуказанной квартире подтверждается объяснениями жителей дома № <адрес>: ФИО1, проживающей в квартире № <адрес> ФИО2, проживающей в квартире № <адрес>, ФИО3, проживающей в квартире № <адрес>.

С целью установить местонахождение ФИО4 администрация поселения направляла запросы в пункт полиции «Верхошижемский» МО МВД России «Оричевский» и в отдел адресно-справочной работы г. Москвы и Московской области. Из полученных ответов следует, что ФИО4 уехал на постоянное место жительства в г. Москву, информация по его регистрации в г. Москве и Московской области отсутствует. Считают, что поскольку ответчики длительное время в квартире № <адрес> не проживают, не вносят плату за данное жилое помещение, коммунальные платежи, не обеспечивают сохранность данного жилого помещения и не поддерживают его в надлежащем состоянии, можно сделать вывод, что в данном жилье А-ны не нуждаются. Согласно справке отделения надзорной деятельности Верхошижемского района от 18.12.2015 № 112-2-11 ФИО5 нарушил правила пожарной безопасности при эксплуатации электронагревательных приборов, в результате чего 09.12.2015 произошел пожар в <адрес>. С заявлением о непригодности данной квартиры для жилья, а также по вопросу капитального ремонта в администрацию поселения А-ны не обращались. Препятствий для проживания в данной квартире им никто не чинил. Заявлений о сохранности данного жилого помещения, временном вселении других лиц в отсутствие А-ных в администрацию поселения также не поступало. Ввиду непроживания А-ных, указанная квартира разрушается, требует замены оконных блоков, пола, сантехники, а также косметического ремонта всей квартиры (акты обследования помещения жилищно-бытовой комиссией от 18.12.2015 и 30.05.2017 прилагаются). Адикиным неоднократно направлялись требования об устранении недостатков, до настоящего времени недостатки не устранены. Указывают, что администрация поселения остро нуждается в жилых помещениях для предоставления их гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. На данный момент в очереди состоит 41 гражданин, нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Просят признать ФИО4 и ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца - администрации Верхошижемского городского поселения по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по указанным основаниям. Дополнительно пояснила, что письменный договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался, в настоящее время квартира по адресу: <адрес><адрес> пустует, для проживания после пожара непригодна, личных вещей ФИО5 и ФИО4 в квартире не имеется, фактическое место жительство ответчиков ей неизвестно.

Ответчики ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту регистрации.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский» (с местом дислокации в п. Верхошижемье) ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам следует выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в данном помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный. Временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что квартира № <адрес> является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества Верхошижемского городского поселения (порядковый номер записи 2.321), что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Верхошижемское городское поселение Верхошижемского района Кировской области от 26.04.2017 № 382-03-20.

Согласно справке администрации Верхошижемского городского поселения от 27.04.2017 № 691 в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Фактически по указанному адресу ФИО4 и ФИО5 не проживают.

Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям граждан - жильцов дома <адрес> ФИО1, проживающей в <адрес>, ФИО2, проживающей в <адрес>, ФИО3, проживающей в <адрес>, в <адрес> ФИО4 и ФИО5 не проживают с 2002 года. ФИО5 в квартире периодически бывал, но постоянно не жил.

Из справки МУП «Базис» от 10.02.2017 года следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за А-ными числится задолженность по оплате за жилье в размере <данные изъяты> руб. Согласно справке Кировского филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО5, проживающий <адрес><адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по оплате за энергоснабжение в размере <данные изъяты> руб. Из справки ООО «ВодСнабМонтаж» следует, что ФИО5, зарегистрированный в <адрес><адрес>, договор на водоснабжение не заключал, плата за услуги водоснабжения не начислялась.

Из актов обследования квартиры по адресу: <адрес><адрес><адрес> № 21 от 10.12.2015 и № 4 от 30.05.2017 следует, что квартира находится в многоквартирном жилом доме 1978 года постройки в каменном исполнении с железобетонными перекрытиями. В результате осмотра квартиры установлено, что в квартире произошло возгорание в результате эксплуатации неисправного электрооборудования. В результате пожара произошло обгорание полового покрытия, закопчение дымом декоративного покрытия стен (обоев) и потолка. Электропроводка находится в аварийном состоянии. При тушении возгорания пришли в полную негодность оконные блоки. Санузел квартиры находится в антисанитарном состоянии, канализационные и стоковые трубы, унитаз, раковина требуют замены. Кладовая квартиры полностью завалена мусором.

Администрацией поселения ФИО5 и ФИО4 направлялись требования об устранении недостатков, выявленных при обследовании жилого помещения, однако до настоящего времени выявленные недостатки не устранены.

Таким образом, судом установлено, что с момента вселения в квартиру у ответчиков возникло гарантированное Конституцией Российской Федерации право пользования спорным жилым помещением. Однако длительное время ответчики в квартире не проживают, лишь сохраняют в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ. С момента выезда из спорного жилого помещения мер к вселению в данную квартиру и сохранению права пользования квартирой А-ны не предпринимали, доказательств, подтверждающих данный факт суду не представили, как не представили и доказательств того, что на протяжении длительного периода времени им чинились препятствия в праве пользования, и они не могли устранить эти препятствия способом защиты нарушенного права, предусмотренным жилищным законодательством.

Судом также установлено, что ответчики не следили за состоянием жилого помещения, не осуществили и не осуществляют его ремонт и содержание, не вносят оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.12.2015 года 09.12.2015 года в 16 час.31 мин. в жилом двухэтажном многоквартирном доме по адресу: <адрес><адрес><адрес> произошел пожар, в результате которого частично пострадала квартира № <адрес> принадлежащая администрации Верхошижемского городского поселения. Причиной возникновения пожара явилось загорание горючих материалов в результате нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации электронагревательных приборов ФИО5 В действиях ФИО5 не усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные ст. 168 УК РФ, так как последствия данной статьи не наступили.

После произошедшего пожара А-ны в администрацию городского поселения с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обращались, документов, необходимых для постановки на учет, не предоставляли, что подтверждается справкой администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области от 30.05.2017 № 863. Заявлений о проведении ремонта в указанной квартире от ответчиков в администрацию поселения также не поступало. При указанных обстоятельствах, оснований для предоставления ответчикам иного жилья у муниципального образования в настоящее время не имеется. Кроме того, ответчики имели возможность после пожара осуществить ремонт своими силами, но мер к этому также не предпринимали.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, намерения вселяться и проживать в данной квартире они не имеют, в одностороннем порядке отказались от выполнения обязанностей вытекающих из условий найма жилого помещения. Ответчики добровольно выехали из квартиры, оставив её без присмотра, не приняли надлежащих мер к её сохранению. Непроживание ответчиков в квартире по адресу: <адрес><адрес>, при наличии регистрации ухудшает состояние как жилого помещения, так и всего жилого дома, поскольку в холодное и дождливое время квартира не отапливается, в связи с чем, происходит её разрушение.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что ответчики утратили право пользования муниципальной квартирой по адресу: <адрес><адрес><адрес>, в связи с чем, исковые требования администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в соответствии с п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО5 и ФИО4 в бюджет муниципального образования Верхошижемский муниципальный район <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300рублей, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области удовлетворить.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в размере 150 рублей в доход бюджета муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в размере 150 рублей в доход бюджета муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский» (с местом дислокации в п. Верхошижемье) снять ФИО4 и ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья С.М. Мамаев