Решение № 2А-948/2021 2А-948/2021~М-594/2021 М-594/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-948/2021

Дело №2а-948/2021

УИД 03RS0013-01-2021-001071-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04.06.2021 г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова,

при секретаре Зиятдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Нефтекамскому межрайонному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу- исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан, Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя, снятии запрета на регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование требований административный истец указал, что 02.03.2021 между ФИО1 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи транспортного средства марки <данные изъяты> Право собственности ФИО4 и право владения вышеуказанным транспортным средством подтверждалось наличием записи в паспорте транспортного средства серии <данные изъяты>. ФИО4 приобрел транспортное средство марки <данные изъяты> у ФИО5 по договору купли-продажи от 02.11.2019, на основании которого он произвел постановку на учет в ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску. 29.10.2019 между ФИО6 и ФИО5 заключен договор купли-продажи транспортного средства, регистрация автомобиля произведена РЭО ОГИБДД ОМВД РФ по г. Нефтекамску 31.10.2019.Согласно сведений, содержащихся в паспорте транспортного средства серии <данные изъяты>, ФИО6 владел транспортным средством с 17.04.2018 по 29.10.2019.

В целях внесения изменений в регистрационные данные приобретенного транспортного средства в связи со сменой его владельца, ФИО1 обратилась с заявлением в органы ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску. 10.03.2021 в совершении регистрационных действий отказано, в связи с наличием вынесенного судебным приставом исполнителем НМО СП УФССП по РБ запрета на совершение регистрационных действий с указанным автомобилем по обязательствам прежнего владельца транспортного средства ФИО6 НМОСП УФССП по РБ вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий с указанным автомобилем 17.01.2020, т.е. после смены двух владельцев и внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Просила признать постановление судебного пристава г. Нефтекамск ФИО7 от 17.01.2020 о наложении запрета на регистрационные действия с автомобилем марки <данные изъяты> незаконным. Обязать НМО СП УФССП по РБ снять запрет на регистрационные действия на автомобиль марки <данные изъяты>, наложенный согласно постановления ФИО7 о наложении запрета на регистрационные действия от 17.01.2020.

Административный истец в судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО8, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2 представитель Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Врио начальника отдела старший судебный пристав Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. В суд направлены возражения на административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО9, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал.

В судебное заседание заинтересованные лица – ФИО4, ФИО6 ФИО10, ФИО11, ФИО12, представитель ОАО АКБ «Пробизнесбанк», ПАО Сбербанк России, не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав участников процессе, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Закона об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исполнительные действия, перечисленные в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривают право судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, и направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Из материалов дела следует, что 20.09.2019 Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС №, которым с должника с ФИО6 в пользу взыскателя ФИО12 взысканы денежные средства, полученные по предварительному договору от 09.10.2017 в сумме 1 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 09.04.2018 по 01.02.2019 в размере 60 657,53 рублей, убытки в размере 70 553,22 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 09.04.2018 по 01.02.2019 в размере 4 279,58 рублей, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 13 877,45 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП от 07.10.2019 в отношении ФИО6

20.09.2019 Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС №, которым с должника с ФИО6 в пользу взыскателя ФИО12 взысканы денежные средства по расписке от 07.12.2017 в сумме 1 600 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 97 052,05 руб.

Судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП от 07.10.2019 в отношении ФИО6

В целях установления имущественного положения и идентификации должника направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения, в том числе: ГИБДД, ФМС, ФНС, ЗАГС, Росреестр, операторам сотовой связи.

Согласно полученных[ ответов ГИБДД ОМВД России по РБ № от 07.10.2019 и № от 07.10.2019 за должником ФИО6 зарегистрированы: легковой автомобиль марки <данные изъяты>, легковой автомобиль марки <данные изъяты>.

08.11.2019 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, легковой автомобиль марки <данные изъяты>.

23.06.2020 мировым судьей судебного участка №2 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан вынесен судебный приказ, которым с должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ПАО Сбербанк России в лице филиала Уральский банк ПАО Сбербанк взыскана задолженности по кредитному договору № от 19.10.2017 за период с 29.07.2019 по 15.05.2020 включительно в сумме 191 190 руб. 41 коп., также расходы по государственной пошлине в размере 2511 руб. 90 коп.

Судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП от 19.08.2020 в отношении ФИО6

30.09.2020 Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС №, которым с должника с ФИО6 в пользу взыскателя ФИО10 с взыскана сумма неосновательного обогащения по предварительному договору купли-продажи от 28.10.2019 в размере 1 100 000 руб., судебные расходы на услуги представителя в сумме 15 000 руб., а также расходы по государственной пошлине в размере 13 700 руб.

Судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП от 29.10.2020 в отношении ФИО6

25.09.2020 Советский районным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС №, которым с должника с ФИО6 в пользу взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженность по кредитному договору №ф от 07.04.2015 по состоянию на 25.11.2019 в размере 466 809,23 руб.,, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8561, 29 руб.

Судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП от 13.01.2021 в отношении ФИО6

17.01.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> легковой автомобиль марки <данные изъяты>.

12.04.2021 вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от 07.10.2019, №-ИП от 07.10.2019, №-ИП от 19.08.2020, №-ИП от 29.10.2020, №-ИП от 13.01.2021 в сводное исполнительное производство №-СД

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, незаконного действия со стороны должностного лица не имелось, поскольку они приняты в пределах его полномочий, оспариваемые действия и постановление не нарушают права и законные интересы должника, имеющего непогашенную задолженность по исполнительным документам. Кроме того, ФИО1 стороной исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО6, не является, нарушений прав, законных интересов административного истца судебным приставом не допущено.

Вопреки доводам, изложенным в обосновании заявленных требований, права и законные интересы административного истца не нарушены, его доводы не могут служить основанием для признания незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя, и свидетельствуют о неправильном выборе административным истцом способа защиты нарушенного права.

При указанных обстоятельствах, исходя из выбранного способа защиты нарушенного права, в удовлетворении заявления ФИО1 следует отказать, что не лишает последней избрать иной способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Нефтекамскому межрайонному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу- исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан, Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя, снятии запрета на регистрационные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение составлено 11.06.2021 в 16час.00 мин.

Копия верна. Подпись:

Судья : И.Ф. Мутагаров

Решение11.06.2021