Решение № 2-2152/2019 2-349/2020 2-349/2020(2-2152/2019;)~М-1914/2019 М-1914/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-2152/2019

<данные изъяты>

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при участии:

- представителя истца – администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района <адрес> ФИО1

- ответчика – ФИО2

- третьего лица – администрации Богородского муниципального района <адрес> ФИО3,

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и о ее сносе

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района <адрес> - предъявил настоящий иск к ФИО2 о сносе строения, в обоснование иска указав следующее:

В соответствии с п.9 ст.72 ЗК РФ в администрацию Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района от администрации Богородского муниципального района <адрес> было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки. Было установлено, что ФИО2 использует земельный участок из земель государственной собственности в границах Дуденевского сельсовета площадью около Х кв.м. с северо-западной стороны относительно принадлежащего ему участка по адресу: <адрес>, не имея прав на указанный участок.

Просит признать указанное одноэтажное оштукатуренное строение (со слов ФИО2, используется как гараж и принадлежит ему) размерами примерно Х х Х м., площадью около Х кв.м., примыкающее с северо-западной стороны земельного участка, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района <адрес> ФИО1 – исковые требования поддержала, не возражает против установления ответчику срока для сноса гаража до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 с иском не согласился, указал, что ему было выдано предписание об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что до этого срока истец был не вправе предъявлять иск в суд. Ему было известно местоположение границ его участка. Им предпринимаются меры по перераспределению земельного участка. Не оспаривает, что земля под строением ему не принадлежит, расположением строения права других лиц не нарушаются, в этом месте ничего иного не расположишь. Он бы хотел, чтобы все обошлось без сноса, чтобы он осуществил выкуп данного участка, строение никому не мешает, ему более Х лет.

Представитель третьего лица – администрации Богородского муниципального района <адрес> ФИО3, с иском согласилась, указала, что КУМИ администрации Богородского муниципального района отказало ответчику в перераспределении земель.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения сторон и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Статьей 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: …органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 ст.222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права.

(л.д.№)

Границы участка ответчика ФИО2 установлены и стоят на Государственном кадастровом учете.

(л.д.№)

В судебном заседании ответчик ФИО2 указал, что сведения о местоположении границ его участка ему известны.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в администрацию Богородского муниципального района с заявлением о формировании земельного участка в площади Х кв.м. в целях перераспределения земель (принадлежащего ему участка в д.Кожевенное и земель, государственная собственность на которые не разграничена).

(л.д.№)

Сектором АТИ администрации Богородского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование прилегающего к участку ответчика земельного участка, по результатам был составлен Акт о том, что на данном месте располагается одноэтажное строение.

(л.д.№)

Приложением к акту является фототаблица, на которой запечатлено расположение одноэтажного строения с гаражными воротами рядом с участком ответчика

(л.д.№)

Также составлена схема расположения вышеуказанного строения, согласно которой строение расположено за границами участка ответчика ФИО2

(л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ администрации Богородского муниципального района направил начальнику правового управления администрации письмо о необходимости проведения проверки на предмет использования ФИО2 самовольно захваченных земель, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

(л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского муниципального района была осуществлена проверка соблюдения ФИО2 земельного законодательства, в ходе проверки было выявлено, что на прилегающей к его участку территории с северо-западной стороны располагается одноэтажное оштукатуренное строение(со слов ФИО2, используется как гараж и принадлежит ему) размерами примерно Х м, расположено на площади примерно Х кв.м., данное строение возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, согласно ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, что следует из Акта № проверки соблюдения земельного законодательства органом муниципального контроля физического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

(л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание об устранении выявленного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

(л.д.№)

Согласно п.9 ст.72 ЗК РФ, в случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения данного земельного участка или в случае нахождения данного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Богородского муниципального района направила в адрес истца уведомление о выявлении самовольной постройки.

(л.д.№)

Вышеуказанное уведомление было получено ДД.ММ.ГГГГ.

(л.д.№)

В силу положений ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Истцом направлен иск о сносе спорного строения.

Разрешая иск по существу, суд приходит к выводу, что он подлежит удовлетворению.

В силу положений ст.222 ГК РФ спорное строение является самовольной постройкой, поскольку возведено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и в отношении которого решение органа местного самоуправления о предоставлении указанного земельного участка ответчику под строительство не принималось, участок под спорным строением истцу ни на каком праве не предоставлялся и не принадлежит.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: 1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем, возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Материалами дела подтверждено наличие виновных действий ответчика в самовольном возведении спорного объекта: границы земельного участка ответчика стоят на учете в ГКН, местоположение границ ответчику известно, у истца отсутствовали и отсутствуют какие-либо права на земельный участок, на котором им было возведено строение, тем не менее, ответчик осуществил строительство на участке, который ему не принадлежит. В перераспределении земель было отказано по причине невозможности формирования для перераспределения участка, занятого объектом недвижимости.

(л.д.№)

При отсутствии прав на земельный участок строение нельзя привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

В силу вышеизложенного, строение подлежит сносу.

Предусмотренных законом оснований для сохранения спорного строения не имеется.

В силу положений ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, который требуется выполнить для сноса спорного строения, суд, учитывая положения ст.206 ГК РФ, принимая решение о сносе спорного строения, полагает необходимым установить срок совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ, находя указанный срок достаточным и разумным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района <адрес> к ФИО2 удовлетворить.

Признать одноэтажное оштукатуренное строение размером Х х Х м., примыкающее с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № площадью Х кв.м. по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести указанное строение.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.М. Илюшина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>