Решение № 2-2997/2017 2-2997/2017~М-2284/2017 М-2284/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2997/2017

Дело №2-2997/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

с участием представителя истицы – ФИО1,

у с т а н о в и л:

В обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование иска указано на то, что на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> судом, в отношении В возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва О вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 56794,50 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскание исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 13744,50 руб.

Материальное положение истицы, на иждивении которой находятся трое несовершеннолетних детей, не позволяет оплатить исполнительский сбор. Взыскание исполнительского сбора повлечет избыточное ограничение прав истицы ввиду ее трудного финансового положения, не позволяющего оплатить штраф в условиях отсутствия дохода.

Просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора в размере 13744,50 руб.

В судебном заседании представитель истицы просила удовлетворить иск.

Истица В, представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва и третье лицо В в судебное заседание не явились, о месте, и времени рассмотрения извещены, поэтому суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «иск В удовлетворить частично. Взыскать с В в пользу В <данные изъяты> рублей в счет возврата основного долга, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за каждый день просрочки по день фактической выплаты денежных средств, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Взыскать с В государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По заявлению взыскателя В от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва М вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении В на основании исполнительного документа - исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> судом по делу №, предмет исполнения: взыскать с В 650000 руб. в счет возврата основного долга, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 148850 руб., 142 руб. 30 коп. за каждый день просрочки по день фактической выплаты денежных средств, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 5500 рублей. Также данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва О вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с В в размере 56794,50 руб. по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва О отменено взыскание исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва О вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с В в размере 13744,50 руб. по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора осуществлены в рамкахвозбужденного исполнительногопроизводства,в пределах полномочий, предоставленных емуФедеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах», и законность данного действия в настоящем случае истицей не оспаривается.

Вместе с тем, согласно частям 6, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор по своей правовой сути представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично- правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции РФ.

При этом установленный размер взыскания исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 55 Конституции РФ недопустимо.

Таким образом, поскольку исполнительский сбор является санкцией за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем необходимость применения данной санкции обусловлена установлением ряда обстоятельств, а именно: причин, по которым не исполнен исполнительный документ, уважительность этих причин и объективной возможности исполнения решения суда должником в установленные сроки. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В данном случае следует учесть, что истица в настоящее время не работает, с ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, при этом она не уклоняется от исполнения решения суда, а на момент рассмотрения дела большая часть долга погашена, что подтверждено представленными материалами.

В обоснование своего имущественного положения истица представила: копию налоговой декларации за 2016 года, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, согласно которому за истицей зарегистрировано право общей совместной собственности на квартиру площадью 122,9 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес> условным номером №; уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ В снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя; справку о составе семьи, согласно которой истица имеет троих несовершеннолетних детей; справку о начислениях и оплатах в Управляющую компанию ООО УК «Уют и К» на сумму <данные изъяты> руб.; справку из УГИБДД МВД по <адрес>, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных транспортных средствах на В не имеется.

При данных обстоятельствах, поскольку не установлено виновное неисполнение истицей в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора, при этом на данный она не уклоняется от исполнения решения суда и основная часть долга погашена перед взыскателем, то суд исковое требование истицы удовлетворяет частично, поскольку имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора до 1/4 от размера исполнительского сбора, а именно до 3436,13 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск В к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить В размер исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва О от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13744 рубля 50 копеек - до 3436 рублей 13 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья Л.Т. Сватикова