Решение № 2А-201/2018 2А-201/2018 ~ М-166/2018 М-166/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-201/2018

Дело № 2а-201/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Крапивинский Кемеровской области 14 мая 2018 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И.,

при секретаре Кузнецовой Т.В., с участием помощника прокурора Крапивинского района Кемеровской области Трапило Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

В Крапивинский районный суд обратился начальник Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО1 с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Мотивировал заявленные требования тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ и приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в Отделе МВД России по Крапивинскому району с … года профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО2П… года рождения, уроженец …., фактически проживающий по адресу: …….. ФИО2 был осужден ……г. Крапивинским районным судом Кемеровской области по ст. 158 ч.3 п.«А» УК РФ (тяжкое преступление), судимость будет погашена ….. г.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ….г. сроком на 6 (шесть) лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

Начальником отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому району предоставлен рапорт на имя врио начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району о необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, в рапорте указывает, что поднадзорный в течение года два раза совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: …. года по ч,1 ст.20.1 КРФ об АП; ….. года по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП.

…. года около …. часов.. минут ФИО2 в ……, в магазине «….», находясь в нетрезвом виде, выражался громкой нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания не реагировал, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КРФ об АП.

Постановлением судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области № …. от ….. года ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФ об АП «Мелкое хулиганство», в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

….. года в период времени с …. до …. ФИО2, находясь под административным надзором, не прибыл для регистрации, тем самым нарушил ограничения, установленные в отношении его решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от …. года. Тем самым ФИО2 нарушил п.5 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 ФЗ- 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Постановлением участкового уполномоченного Отдела МВД России по Крапивинскому району № …. от …..г. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ФИО2 не женат, сожительствует, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию. На ФИО2 неоднократно поступали жалобы от жителей с…..

Поскольку поднадзорный ФИО2 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Просят установить дополнительные административные ограничения поднадзорному ФИО2, …..., проживающему по адресу: …… в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрещение на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства или пребывания ФИО2, с сохранением установленных по решению Заводского районного суда г. Кемерово от …..г. административных ограничений.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, действующий на основании доверенности от ….. г. заявил, что поддерживает заявленные требования и просит их удовлетворить в полном объеме, а именно дополнить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрещение на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства или пребывания ФИО2, с сохранением установленных по решению Заводского районного суда г. Кемерово от ……г. административных ограничений.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Копию административного иска получил … г.

Исходя из правил ст.135 ч.3 п.12 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного личного участия в судебном заседании ФИО2, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика.

В своем заключении помощник прокурора Крапивинского района Кемеровской области Трапило Л.А. заявила, что поддерживает заявленные требования и просит административный иск удовлетворить.

Заслушав стороны, проверив представленные материалы суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Требований о продлении срока административного надзора не заявлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренной ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и (или) неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в местах лишения свободы, по приговору Крапивинского районного суда Кемеровской области от ….. г., в его действиях было установлено отягчающее наказание обстоятельство- опасный рецидив преступлений.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от …. г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и установлены административные ограничения (л.д9-10).

Постановлением судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области № ….. от …. года ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФ об АП «Мелкое хулиганство», в виде административного штрафа в размере 500 рублей(л.д.17).

Постановлением участкового уполномоченного Отдела МВД России по Крапивинскому району № ….. от ….г. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 рублей( л.д.18).

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ФИО2 не женат, сожительствует, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию. На ФИО2 неоднократно поступали жалобы от жителей ….( л.д.20).

По месту жительства и УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 19-20).

При таких обстоятельствах, рассматривая вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает данные о его личности, что в течение одного года, являясь поднадзорным лицом, он совершил два административных правонарушения против порядка управления, за совершение которых на него было наложено административное наказание, суд считает необходимым установить предложенные дополнительные административные ограничения частично, а именно : запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрещение на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

В части обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства или пребывания ФИО2 отказать за необоснованностью. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Суд полагает, что указанные выше дополнительные административные ограничения заявлены административным истцом формально и не будут способствовать его исправлению в связи с употреблением алкоголя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Крапивинскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ФИО2П…. года рождения, уроженцу…….- удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения поднадзорному ФИО2П…. года рождения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрещение на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; с сохранением установленных по решению Заводского районного суда г. Кемерово от ….г. административных ограничений.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней.

Председательствующий: Кудрякова Л.И.