Решение № 2А-612/2018 2А-64/2019 2А-64/2019(2А-612/2018;)~М-518/2018 М-518/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-612/2018

Дело № 2а-64/2019

32RS0020-01-2018-000747-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.п.Навля Брянской области 18 января 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Авдеева Ю.С.,

при секретаре Седых Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (далее – МИФНС) России N 10 по Брянской области к ФИО2 об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в соответствии с выставленными МИФНС России № 10 по Брянской области требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 87129 от ДД.ММ.ГГГГ, 334962 от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 числится задолженность по налоговым платежам в общей сумме 53556 руб. 04 коп. В связи с этим в службу судебных приставов были направлены постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 32450017081 от ДД.ММ.ГГГГ, 32450018444 от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налога (сбора), а так же пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя ФИО2. Судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанных постановлений в отношении должника ФИО2 вынесены возбуждены исполнительные производства №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 44290/18/32020-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 46213/18/32020-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в пользу взыскателя (сводное исполнительное производство № <данные изъяты>). Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, просит суд с учетом уточнений установить в отношении ФИО2 временные ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им требований МИФНС России № по <адрес> по сводному исполнительному производству №-СД.

Представитель административного истца - МИФНС России № 10 по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении данного административного дела без участия представителя истца.

Административный ответчик о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела в адрес суда не направил.

Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении данного административного дела без участия представителя заинтересованного лица.

Суд в соответствии в соответствии ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, МИФНС России № 10 по Брянской области в отношении ФИО2 вынесены постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 32450017081 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налога сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в размере <данные изъяты> рублей 04 копейки.

Указанные постановления вынесены в связи с истечением срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 87129 от ДД.ММ.ГГГГ, 334962 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановлений МИФНС России № 10 по Брянской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 32450017081 от ДД.ММ.ГГГГ, 32450018444 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1 судебным приставом- исполнителем Навлинского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ (справка № от 18.01.2019г. Навлинского РО УФССП по <адрес>). Сводное исполнительное производство №-СД с предметом исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере <данные изъяты> рублей 07 копеек.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.12 Федерального закона (далее – ФЗ) «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 32450018444 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные МИФНС России № 10 по Брянской области, является исполнительными документами.

Согласно ответу Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области от 18.01.2018 остаток задолженности ФИО2 по сводному исполнительному производству №-СД составляет <данные изъяты> руб. 07 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановления МИФНС России N 10 по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 32450018444 от ДД.ММ.ГГГГ, должником до настоящего времени не исполнены.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу п. п. 15 п. 1 ст. 64 вышеуказанного Закона, одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно в ходе возбужденного исполнительного производства.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимого для полного исполнения налоговых обязательств по исполнительному документу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к ФИО2 об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное исполнительное производство №-СД) возбужденным Навлинским РОСП УФССП России по Брянской области на основании постановлений МИФНС России № по Брянской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 32450018444 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Авдеев

Резолютивная часть решения оглашена 18.01.2019

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2019