Решение № 12-141/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 12-141/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 9 октября 2017 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.13. ч.3. КоАП РБ в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (ИПБОЮЛ) ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 подала жалобу на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ст.13.13. ч.3. КоАП РБ, по тем основаниям, что из видеозаписи усматривается, что в 23 часа 04 минуты 44 секунды в кафе зашли четверо молодых людей. Один закрыл рукой лицо. Подростки пытались укрыться в кафе от сотрудников полиции. Подростки объясняют, что зашли в кафе, чтобы воспользоваться интернетом. Однако телефонов в их руках не было, а в кафе WiFi нет. Продавец ФИО4 обслуживал покупателя и не имел возможности сориентироваться кто зашел в кафе и сколько этил лицам лет. В период с 1 мая до 1 сентября по закону ночное время наступает в 24 часа. Несовершеннолетним запрещено находиться в местах предназначенных для реализации только алкогольной продукции. В то время как у нее в кафе продаются квас, лимонад, холодные и горячие закуски. Поэтому кафе не подпадает под действие закона. Протокол об административном правонарушении немедленно составлен не был, его составили ДД.ММ.ГГГГ. Потом дата в протоколе была исправлена на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 об участии защитников не ходатайствовала, жалобу поддержала и дала пояснения, изложенные в ней, добавив, что при составлении протокола продавцу не разъяснили право, предусмотренное ст.51 Конституции РФ. На рассмотрении дела комиссия была не в полном составе.

Выслушав участника, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.13.13. ч.3 КоАП РБ наступает за допущение юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случаях, установленных Законом Республики Башкортостан от 31 декабря 1999 года N 44-з "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан", входа детей на принадлежащие им объекты (на территории, в помещения), нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

В соответствие со ст.14.2. Закона РБ «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан» № 44-з от 31 декабря 1999 года в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается:

1) нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, кальянных и иных курительных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, табачных изделий, и иных местах, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

2) нахождение детей, не достигших возраста 17 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, площадях, детских площадках, спортивных площадках, пляжах, в парках, скверах, дворах, местах общего пользования многоквартирных домов (лифтах, подъездах, лестничных площадках), транспортных средствах общего пользования, на территориях и в помещениях вокзалов, станций, речных портов, аэропортов, на кладбищах, объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, уполномоченные ими лица обязаны:

1) не допускать вход детей на принадлежащие им объекты (на территории, в помещения), нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

2) не допускать вход на сеансы, концерты и иные проводимые на принадлежащих им объектах (на территориях, в помещениях) мероприятия детей, не достигших возраста 17 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, если время окончания мероприятия приходится на ночное время.

ИПБОЮФИО1 вменяется, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа в кафе находились <данные изъяты> ФИО6 и ФИО7.

Из материалов дела усматривается, что в кафе «<данные изъяты>» реализуется, в том числе разливное пиво, оборудованы посадочные места, т.е. кафе является пивным баром. Реализация в кафе иной сопутствующей продукции, не может свидетельствовать о том, что состав вменяемого административного правонарушения отсутствует.

Доводы заявителя о том, что ночным временем в летний период является время с 24 часов до 6 часов, обоснованными признать нельзя, поскольку в соответствие со ст.14.2. указанного Закона запрещается вход в такие заведения в любое время суток.

Из видеозаписи усматривается, что несовершеннолетние вошли в кафе и продавец обратил на них внимание. Следовательно, он должен был принять в соответствие с требованиями Закона. Однако продавец продолжил обслуживать другого покупателя.

Доводы о том, что комиссия была не в полном составе ничем не подтверждены. Представленная видеозапись рассмотрения дела об этом не свидетельствует, поскольку полная съемка помещена, где рассматривалось дело не производилась. О ненадлежащем составе ни сама ФИО1, ни ее защитники не заявляли.

Доводы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен не в день выявления правонарушения, чем были нарушены сроки его составления, основанием для освобождения ФИО1 от ответственности не являются, поскольку срок, предусмотренный ст.28.5. КоАП РФ, не является пресекательным. Кроме того, следует отметить, что на месте выявления нарушения протокол составлен быть не мог по причине отсутствия самой ФИО1. Исправление даты составления протокола об административном правонарушении судья признает опиской.

Доводы о том, что ей не были разъяснены права, не соответствуют действительности, поскольку в протоколе об административном правонарушении ФИО1 подписана соответствующая графа бланка протокола.

В связи с этим жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.13. ч.3 КоАП РБ в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 9 октября 2017 года.