Решение № 2А-1366/2025 2А-1366/2025(2А-8104/2024;)~М-7086/2024 2А-8104/2024 М-7086/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-1366/2025

Дело № 2а-1366/2025

УИД 23RS0031-01-2024-013901-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.А.,

при секретаре Захарик К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Оникс кофе» о запрете осуществлять предоставление услуг,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, Управление) обратилось в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Оникс кофе» (далее ООО «Оникс кофе») об обязании запретить осуществлять предоставление услуг.

Требования административного истца мотивированы тем, что на основании представленной Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края информации о курении кальяна в организации общественного питания - ресторане «Дом Йоджи» ООО «Оникс кофе», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением прекратить предоставление услуг по курению кальянов в организации общественного питания, которое является нарушением п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В последующем из Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края поступила информация от ДД.ММ.ГГГГ № о продолжении нарушения обязательных требований в организации общественного питания: о курении кальяна в организации общественного питания - ресторане «Central park 22» ООО «Оникс кофе», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в связи с чем повторно юридическому лицу было выдано предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением прекратить предоставление услуг по курению кальянов в организации общественного питания, которое является нарушением п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В соответствии с заданием на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ в рамках федерального государственного надзора ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд по адресу: г. Краснодар, <адрес>. В ходе выездного обследования был установлен факт предоставления услуг по курению кальянов в организации общественного питания - ресторане «Дом Йоджи» ООО «Оникс кофе».

В адрес Управления от ООО «Оникс кофе» возражения на выданные предостережения не поступали и до настоящего времени предприятием не приняты достаточные меры по прекращению предоставления услуг по курению кальянов в организации общественного питания - ресторане «Дом Йоджи».

В связи с чем, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю просит обязать ООО «Оникс кофе» запретить осуществлять предоставление услуг по курению кальянов на территории организации общественного питания - ресторане «Дом Йоджи», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, а также в ресторане «Central park 22», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени слушания административного иска, что подтверждено уведомлением о вручении заказанного почтового отправления с почтовым идентификатором 80403504143994, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени слушания дела, что подтверждено уведомлением о вручении заказанного почтового отправления с почтовым идентификатором 80403504132035, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, обсудив изложенные доводы административного иска, исследовав и огласив материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 709 территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 8.40 указанного Положения отражено, что Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, на основании представленной Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края информации о курении кальяна в организации общественного питания - ресторане «Дом Йоджи» ООО «Оникс кофе», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением прекратить предоставление услуг по курению кальянов в организации общественного питания, которое является нарушением п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В последующем из Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края поступила информация от ДД.ММ.ГГГГ № о продолжении нарушения обязательных требований в организации общественного питания: о курении кальяна в организации общественного питания - ресторане «Central park 22» ООО «Оникс кофе», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в связи с чем повторно юридическому лицу было выдано предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением прекратить предоставление услуг по курению кальянов в организации общественного питания, которое является нарушением п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В соответствии с заданием на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ в рамках федерального государственного надзора ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

В ходе выездного обследования был установлен факт предоставления услуг по курению кальянов в организации общественного питания - ресторане «Дом Йоджи» ООО «Оникс кофе».

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.

В адрес Управления от ООО «Оникс кофе» возражения на выданные предостережения не поступали, предприятием не приняты достаточные меры по прекращению предоставления услуг по курению кальянов в организации общественного питания в упомянутых выше ресторанах. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Принимая решение об удовлетворении требований суд принимает во внимание, что в состав кальянных курительных смесей входят: измельченные листья табака; соус, состоящий из сахара, патоки, солодового сиропа, кукурузного сиропа, меда; увлажнители — глицерин, сорбит, пропиленгликоль, полидекстроза, маннитол, триацетин; усилитель вкуса — ванильный порошок; консерванты — бензоат натрия, пропионовая кислота, сорбиновая кислота, диоксид серы; пищевые подкислители - лимонная кислота, аскорбиновая кислота, винная и молочная кислоты; ароматизатор для придания аромата кальянной смеси — «Яблоко», «Анис», «Клубника», «Смешанные фрукты», «Шоколад»; синтетический ароматизатор — ментол; красители - красного, красно-коричневого, коричневато-красного и чёрно-коричневого цветов. 50 граммовая пачка содержит 25 мг никотина, одной пачки хватает на 4-х кратную заправку кальяна. Выходит, что в одной заправке кальяна содержится 6,25 мг никотина. Кальян выкуривается в среднем 45 минут, таким образом, на организм оказывается длительное вредное воздействие. В среднем 50-200 затяжек, вдыхается до 3 литра дыма. Температура дыма кальяна — 200-250°С (но при прохождении дыма через холодную воду незначительно охлаждается). Газообразные компоненты: монооксид углерода, акролеин, глицериновый альдегид и другие. Твердые частицы: смолы, никотин, продукты тления угля, 3,4-бензпирен, фенол, металлы.

При курении как сигарет, так и кальяна, вредному воздействию табачного дыма подвергается в первую очередь дыхательная система, а также иные жизненно важные системы жизнедеятельности человека, при этом в зоне риска находятся как непосредственно сами курильщики, так и окружающие.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края осуществляет деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации (ОКВЭД8ДД.ММ.ГГГГ).

Под неопределенным кругом лиц понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

В соответствии п. 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

В виду изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое требование об обязании ООО «Оникс кофе» запретить осуществлять предоставление услуг по курению кальянов на территории организации общественного питания - ресторане «Дом Йоджи», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, а также в ресторане «Central park 22», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес> подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. В этой связи с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Оникс кофе» о запрете осуществлять предоставление услуг - удовлетворить.

Обязать ООО «Оникс кофе» (ИНН <***>, ОГРН <***>) запретить осуществлять предоставление услуг по курению кальянов на территории организации общественного питания - ресторанах «Дом Йоджи», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, а также в ресторане «Central park 22», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оникс кофе» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход государства в размере 20 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено в день оглашения ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий