Решение № 2-264/2025 2-264/2025(2-5325/2024;)~М-4834/2024 2-5325/2024 М-4834/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-264/2025

Дело № 2-264/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Асатрян Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-264/2025 по иску Прокурора Ленинского района г. Ростов-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону об обязании выполнить мероприятия направленные на препятствование несанкционированному доступу людей в аварийный дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону (далее - ответчик) об обязании МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону выполнить мероприятия, предусмотренные и. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», направленные на препятствование несанкционированному доступу людей в аварийный дом, расположенный по адресу <адрес>, литер А, Б, г. Ростов-на-Дону.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения администрацией Ленинского района требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности бесхозяйных и заброшенных зданий, строений и сооружений.

Проведенной прокуратурой района установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, Б признан постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № аварийным, полностью расселен.

Вместе с тем, меры по предотвращению попадания посторонних лиц во внутренние помещения многоквартирного дома, а также обеспечивающие безопасность иных лиц, владельцем не приняты.

<адрес> по факту выявленных нарушения в адрес директора МКУ «УЖКХ» района ранее вносилось представление, вместе с тем, действенных мер для их устранения не предпринято.

Представитель истца - Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просит дело рассмотреть в его отсутствие, предоставить три месяца для исполнения решения суда после его вступления в законную силу. Дело рассмотрено в отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещался заказной корреспонденцией. Дело рассмотрено в отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 10-12 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 данной статьи.

В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

13 соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 15, п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131-ФЗ) муниципальные образования наделяются по отношению к муниципальной собственности правомочиями владения, пользования и распоряжения, как и другие собственники в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ в обязанности органов местного самоуправления, в число прочих, входит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 210 1К РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из п. 2.5.1 и ДД.ММ.ГГГГ Устава, утвержденного главой администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что МКУ УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону осуществляет функции балансодержателя муниципального имущества, организует охранные мероприятия жилых и нежилых помещений аварийного и подлежащего сносу м н о го к в а рт ир н ого до м а.

В соответствии с ч.1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании I на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 37 Федерального закона №- ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строи тельного мусора.

Так, проведенной прокуратурой района установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, Б признан постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № аварийным, полностью расселен.

Вместе с тем, меры по предотвращению попадания посторонних лиц во внутренние помещения многоквартирного дома, а также обеспечивающие безопасность иных лиц, владельцем не приняты.

<адрес> по факту выявленных нарушения в адрес директора МКУ «УЖКХ» района ранее вносилось представление, вместе с тем, действенных мер для их устранения не предпринято.

Фактическое техническое состояние указанного многоквартирного дома ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих на смежных земельных участках, их собственность, а также иных граждан, в связи с отсутствием по периметру аварийных зданий ограждающих конструкций, а также способствует хищению муниципального имущества с территории таких неогороженных объектов капитального строительства.

Тем самым, МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону мер, направленных на содержание закрепленного за ним имущества в надлежащем состоянии до сноса многоквартирного дома, не принято.

Указанные нарушения являются недопустимыми, стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответственными в данном направлении лицами МКУ «УЖХК» Ленинского района, и подлежат незамедлительному устранению.

При таком положении, иск прокурора Ленинского района г. Ростов-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

Учитывая положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону срок для исполнения решения суда, обязывающего ответчика выполнить мероприятия, предусмотренные и. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», направленные на препятствование несанкционированному доступу людей в аварийный дом, расположенный по адресу <адрес>, литер А, Б, г. Ростов-на-Дону в срок - в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону выполнить мероприятия, предусмотренные и. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», направленные на препятствование несанкционированному доступу людей в аварийный дом, расположенный по адресу <адрес>, литер А, Б, г. Ростов-на-Дону.

Установить срок для исполнения решения суда, обязывающего МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону выполнить мероприятия, предусмотренные и. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», направленные на препятствование несанкционированному доступу людей в аварийный дом, расположенный по адресу <адрес>, литер А, Б, г. Ростов-на-Дону в срок - в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.А. Фаустова