Постановление № 5-127/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-127/2017

Дело № 5-127/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 декабря 2017 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., с участием помощника прокурора Овюрского района Монгуш В.Ч., привлекаемого должностного лица ФИО1, при секретаре судебного заседания Сат Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

ФИО1,, <персональные данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – председатель Администрации сельского поселения сумон «Саглынский» Овюрского кожууна Республики Тыва (далее по тексту – Администрация сумона) ФИО1 умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

09 октября 2017 года ФИО1, являясь должностным лицом, находясь на своем рабочем месте по адресу: Республика Тыва, Овюрский кожуун, <...>, в том числе исполняя свои должностные обязанности вне рабочего места, умышленно не выполнила в установленный срок - в течение месяца с момента получения представления прокурора Овюрского района Республики Тыва от 01 сентября 2017 года № 7-715в/17 законные требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства, а именно не предприняла меры по устранению нарушений ч. 1 ст. 9, ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от 17 августа 1999 № 263 «Об основах государственной политики в сфере профилактики, лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Тыва», нарушив тем самым ст.ст. 6, 21, 22, 24, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 согласилась с постановлением прокурора и пояснила, что по нехватке опыта работы допустила неисполнение требования прокурора. Однако умысла не имела.

Выслушав привлекаемого должностного лица, помощника прокурора района Монгуш В.Ч., полагавшей привлечь ФИО1 к административной ответственности и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При реализации этих полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абз. 4 ч. 3 чт. 22), которые подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ч. 1 ст. 24).

Из материалов дела следует, что по результатам проверки прокурором Овюрского района на имя председателя Администрации сумона ФИО1 01 сентября 2017 года было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а именно нарушений ч. 1 ст. 9, ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от 17 августа 1999 № 263 «Об основах государственной политики в сфере профилактики, лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Тыва», выразившихся в отсутствии муниципальной программы по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений закона и о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Овюрского района в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Представление получено Администрацией сумона 08 сентября 2017 года, однако в установленный законом срок представление не было рассмотрено, нарушения федерального законодательства не были устранены, что подтверждается следующими доказательствами:

информационным письмом от 27 ноября 2017 года председателя Администрации сумона ФИО1 на имя исполняющей обязанности прокурора Овюрского района о том, что в связи с отсутствием в бюджете сумона финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы в сфере профилактики лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании, программа разрабатывается на 2018 год;

пояснениями председателя Администрации сумона ФИО1 от 06 декабря 2017 года о том, что муниципальную программу в сфере профилактики алкоголизма, наркомании не приняли из-за отсутствия финансовых средств. Вину в совершении правонарушения признает полностью.

Таким образом, на основании представленных доказательств прихожу к выводу, что виновность должностного лица ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установлена, и бездействие должностного лица квалифицируется по ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом судом законность требований прокурора проверена, данные требования подлежали выполнению должностным лицом ФИО1 в установленный законом срок.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание должностного лица вины в совершении правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, смягчающего ответственность обстоятельства, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), ИНН <***>, КПП 170101001, лицевой счет <***>, расчетный счет <***>, ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России, г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 116 900 100 160 001 40, ОКТМО 93701000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Куулар В.О.