Решение № 2-1640/2017 2-1640/2017~М-1571/2017 М-1571/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1640/2017

Дело № 2-1640/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре Лагно Н.А.,

с участием прокурора Корзухиной Т.В.,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района ФИО1 по доверенности,

представителя ответчика Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика МБДОУ детский сад № 32 «Зоренька» ФИО3 на основании приказа,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом Чайковского муниципального района, Управлению общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 32 «Зоренька» об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Чайковский городской прокурор в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Чайковского муниципального района, Управлению общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 32 «Зоренька» об обязании устранить нарушения законодательства.

В обосновании заявленных требований указал, что по результатам проверки соблюдения дошкольными образовательными учреждениями законодательства о пожарной безопасности, требований закона о техническом состоянии зданий при осуществлении их эксплуатации и обслуживания при обследовании здания МБДОУ детский сад № «Зоренька», по адресу: <адрес> на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности, требований закона о техническом состоянии зданий при осуществлении их эксплуатации и обслуживания. Выявлены нарушения требований пожарной безопасности и строительных норм: в бассейне учреждения двери в проеме стены, отделяющей бассейн от детского сада, не соответствуют по пределу огнестойкости противопожарным дверям 2-го типа. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в группах № 10, 11, 12, 13 не соответствуют 3-му типу (не предусмотрен речевой способ оповещения). Коррозия бетона стеновых плит с оголением и коррозией арматуры до 90 % от площади сечения. Ржавые подтеки, коррозия закладных деталей и рабочей арматуры ригелей, колонн каркаса. Отсутствует герметизация межпанельных швов. В швах между стеновыми панелями отсутствует заполнитель, нарушения зафиксированы в акте от 28.07.2017 года. Просит обязать Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 32 «Зоренька» устранить нарушения действующего законодательства, обеспечив: приведение системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в группах № 10, 11, 12, 13 в соответствии с требованиями пожарного законодательства (речевой способ оповещения), устранить коррозию бетона стеновых плит, закладных деталей и рабочей арматуры ригелей, колонн каркаса, произвести герметизацию межпанельных швов колонн каркаса заполнителем, произвести замену двери в проеме стены, отделяющей бассейн от детского сада (в соответствии с пределом огнестойкости).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований Чайковского городского прокурора об устранении нарушений действующего законодательства, обеспечив приведение системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в группах № 10, 11, 12, 13 в соответствии с требованиями пожарного законодательства (речевой способ оповещения) прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района - ФИО1 суду пояснил, что необходимы денежные средства для устранения недостатков, которые будут закладываться в бюджет.

Представитель ответчика Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района - ФИО2 иск не признала, пояснила, что в помещении детского сада бассейн не эксплуатируется, поэтому в установке дверей нет необходимости, для устранения других нарушений отсутствуют денежные средства, полагала необходимо установить срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 32 «Зоренька» - ФИО3 суду пояснила, что в помещении детского сада бассейн не эксплуатируется, поэтому в установке дверей нет необходимости, для устранения других нарушений отсутствуют денежные средства, полагала необходимо установить срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ года

Суд, заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав представленные в обоснование иска доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в целях защиты и обеспечения их прав.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Порядок защиты от коррозии закладных деталей определяется в соответствии со СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии», утвержденные Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 625. Требования к герметизации межпанельных швов содержатся в СН 420-71 «Строительные нормы и правила по герметизации межпанельных швов в панельных строительных конструкциях».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По результатам проверки здания МБДОУ детский сад № 32 «Зоренька» по <адрес> на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности, требований закона о техническом состоянии зданий при осуществлении их эксплуатации и обслуживания. Выявлены нарушения требований пожарной безопасности и строительных норм: в бассейне учреждения двери в проеме стены, отделяющей бассейн от детского сада, не соответствуют по пределу огнестойкости противопожарным дверям 2-го типа. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в группах № 10, 11, 12, 13 не соответствуют 3-му типу (не предусмотрен речевой способ оповещения). Коррозия бетона стеновых плит с оголением и коррозией арматуры до 90 % от площади сечения. Ржавые подтеки, коррозия закладных деталей и рабочей арматуры ригелей, колонн каркаса. Отсутствует герметизация межпанельных швов. В швах между стеновыми панелями отсутствует заполнитель, нарушения зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Согласно ч. 1.1 Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 32 «Зоренька», учреждение является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения, на неограниченный срок, для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочий муниципального образования «Чайковский муниципальный район» в сфере образования. Часть 1.8 предусматривает, что учредителем Учреждения является муниципальное образование «Чайковский муниципальный район». Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляются отраслевым органом администрации Чайковского муниципального района – Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района. Часть 1.9 предусматривает, что собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Чайковский муниципальный район», функции и полномочия собственника осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района (л.д. 11-15).

Таким образом, учитывая, что соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, правил пожарной безопасности, санитарных норм и правил к зданию учреждения является обязательным в силу закона и относится к мерам по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации, иск подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание требования закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обращение прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ, является обоснованным.

В силу абзаца 7 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с установленными обстоятельствами, ответчик обязан устранить допущенные нарушения требований, установленных законом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом Чайковского муниципального района, Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 32 «Зоренька» устранить нарушения действующего законодательства, а именно коррозию бетона стеновых плит, закладных деталей и рабочей арматуры ригелей, колонн каркаса, произвести герметизацию межпанельных швов колонн каркаса заполнителем, произвести замену двери в проеме стены, отделяющей бассейн от детского сада (в соответствии с пределом огнестойкости).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.10.2017 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е.Коновалова

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ подшит в деле № 2-1640/2017

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края