Постановление № 5-735/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-735/2018

Дело № 5-735/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2018 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Лиханов А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 08.06.2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

23 октября 2018 г., около 10 часов 20 минут <данные изъяты> ФИО2, в нарушение положений ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", п.п. «в» пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 N 454 "Об утверждении Правил пограничного режима", п.п. 1.6 п. 1 Приказа ФСБ России от 19.06.2018 N 282 "О пределах пограничной зоны на территории <адрес>", находился в пределах муниципального образования Киселевское сельское поселение <адрес>, на территории которого установлена пограничная зона, на удалении около 100 м. южнее от Государственной границы Российской Федерации, без документов, удостоверяющих личность.

ФИО2 пояснил, что русским языком владеет в совершенстве, в услугах переводчика не нуждается, свою вину признал и пояснил, что в <адрес> проживает его мать и брат.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 23.10.2018 г., в котором описаны обстоятельства административного правонарушения.

Рапортом сотрудника пограничной службы;

Копией справки об установлении личности.

Копией свидетельства о рождении.

В соответствии со ст. 17 Закона от 01.04.1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств, в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами.

Согласно п.п. «в» пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 N 454 "Об утверждении Правил пограничного режима", въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется: … иностранными гражданами и лицами без гражданства.

В соответствии с п.п. 1.6 п. 1 Приказа ФСБ России от 19.06.2018 N 282 "О пределах пограничной зоны на территории <адрес>" пограничная зона на территории <адрес>, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной и к морскому побережью Российской Федерации, установлена в пределах:

В муниципальном образовании "<адрес>":

от точки N 1 (с координатами 48°08"12" северной широты, 40°03"13" восточной долготы) по границе <адрес> сельского поселения с <адрес> сельским поселением до точки N 2 (с координатами 48°05"23" северной широты, 40°03"03" восточной долготы);

далее - от точки N 2 по границе <адрес> сельского поселения с <адрес> сельским поселением до точки N 3 (с координатами 48°03"16" северной широты, 39°57"30" восточной долготы);

далее - от точки N 3 по границе <адрес> сельского поселения с муниципальным образованием "<адрес>" до точки N 4 (с координатами 48°02"45" северной широты, 39°53"60" восточной долготы);

далее - от точки N 5 (с координатами 48°02"18" северной широты, 39°52"46" восточной долготы) по границе <адрес> сельского поселения с муниципальным образованием "<адрес>" до точки N 6 (с координатами 48°00"31" северной широты, 39°53"08" восточной долготы);

далее - от точки N 6 по прямой линии до точки N 7 (с координатами 47°58"52" северной широты, 39°53"06" восточной долготы);

далее - от точки N 7 по границе <адрес> сельского поселения с <адрес> сельским поселением до точки N 8 (с координатами 47°58"10" северной широты, 39°54"01" восточной долготы);

далее - от точки N 8 по границе <адрес> сельского поселения с <адрес> сельским поселением до точки N 9 (с координатами 47°52"34" северной широты, 39°53"51" восточной долготы);

далее - от точки N 9 по границе <адрес> сельского поселения с муниципальным образованием "<адрес>" до точки N 10 (с координатами 47°45"49" северной широты, 39°47"16" восточной долготы);

далее - от точки N 10 по границе <адрес> сельского поселения с <адрес> сельским поселением <адрес> до точки N 11 (с координатами 47°46"29" северной широты, 39°43"42" восточной долготы).

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ нарушение правил прохода в пограничную зону, передвижения, пребывания в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином.

Санкция ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2 является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.

При этом суд учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из отсутствия необходимости применения к ФИО2 такой меры ответственности, а также из ее несоразмерности целям административного наказания, обеспечению достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ст.27.19, 32.9, 3.10 KoAП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>)

ИНН <***>

Банк получателя: отделение Ростова-на-Дону, г.Ростов-на-Дону,

БИК – 046015001, р/счет № <***>

КПП – 616401001

Код ОКТМО – 60701000

Код бюджетной классификации: 189 116 090 000 17 000 140

УИН – 189072348601 835312 49

Наименование платежа: «административные штрафы»

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить взыскателю административного штрафа - ПУ ФСБ России по Ростовской области право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья: А.П. Лиханов