Решение № 2А-512/2018 2А-512/2018 ~ М-404/2018 М-404/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-512/2018

Дело № 2а-512/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Черновой О.И.,

с участием прокурора Дворникова Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-512/2018 по административному иску ОМВД России по Добринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1 приговором Добринского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по п. 5 Постановления государственной Думы ФС РФ № ГД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летнем Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» на не отбытый срок 6 месяцев 29 дней. ФИО1 совершил преступление при рецидиве. Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. В 2018 году, находясь на профилактическом учете, в категории учета «формально-подпадающий под административный надзор», ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, (штраф в сумме 500 руб.). Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району 1 (один) раз в месяц; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Добринскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Вступившим в законную силу приговором Добринского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Данным приговором установлен рецидив преступлений в действиях ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ уголовно наказуемое деяние (по п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ) относится к умышленному преступлению средней тяжести.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по п.5 Постановления государственной Думы ФС РФ № ГД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летнем Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» на не отбытый срок 6 месяцев 29 дней.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. В обоих случаях ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На основании изложенного, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, представленной главой администрации сельского поселения Талицкий сельсовет, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>; не работает; по характеру спокойный, склонен к употреблению спиртных напитков, не женат, детей нет, проживает один. Жалоб и заявлений на него в администрацию со стороны соседей не поступало.

Из материалов дела следует, что на учете у врача-психиатра и нарколога ГУЗ «Добринская МРБ» не состоит, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Определяя периодичность явки ФИО1 в орган внутренних дел для регистрации, суд считает возможным установить ее 1 раз в месяц, поскольку это будет достаточно способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, а также оказывать на него профилактическое воздействие.

Кроме того, суд считает целесообразным установить ограничение в виде запрещения его пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как ФИО1 осуждался за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, после отбытия наказания, имея непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; характеризуется как человек, склонный к употреблению спиртных напитков.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, характеристики, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения, конкретных обстоятельств дела.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, необходимо исчислять, в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Меньшикова

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2018 года.