Постановление № 5-160/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-160/2024

Дело №5-160/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск 14 июня 2024 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО5, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в суд не явилась, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ наступает за нарушение сроков временного хранения товаров, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на * убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с п. 5 Приложения № 2 к Приказу ФТС России от 18.03.2019 №444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 ТК ЕАЭС, определение Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа представления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст. 99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 3 ст. 100 ТК ЕАЭС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕЭАС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании, которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на, таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения, которого заинтересованные лица вправе в использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на Краснинский таможенный пост Смоленской таможни (<адрес> прибыло транспортное средство автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №, перемещаемый в качестве товара по транзитной декларации (далее - ТД) №, код ТНВЭД №.

Товар, заявленный в ТД № - «автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №», весом брутто 1790,00 кг, общей таможенной стоимостью 1000 евро.

Согласно товаросопроводительным документам: транзитной декларации №, описи товара №Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, перевозчиком товара является ФИО1

Получателем товара, согласно гр.8 транзитной декларации № является ФИО1

При въезде на территорию СВХ ООО «<данные изъяты>» был оформлен акт въезда/выезда № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что срок временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза составляет 4 месяца.

Согласно акта въезда от ДД.ММ.ГГГГ № транспортное средство «автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №», было помещено в зону таможенного контроля СВХ ООО <данные изъяты>» в 22 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ. В 23 час. 08 мин. выдано подтверждение о прибытии транспортного средства перемещающего товарную партию по ТД №, процедура таможенного транзита по ТД № завершена.

ДД.ММ.ГГГГ на Краснинский т/п были представлены документы для помещения товара на временное хранение (ТД №, опись №Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ) и в 23 час. 23 мин. ДД.ММ.ГГГГ документы были зарегистрированы, что подтверждается отчетом о принятии товаров на хранение ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы были зарегистрированы должностным лицом таможенного поста в электронном журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Товар, был помещен на временное хранение с оформлением документа отчета о принятии товара на временное хранение ДО-1 №. Отчет по форме ДО-1 был принят должностным лицом таможенного органа и зарегистрирован в 07 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ. Данной отчетности в электронном журнале присвоен регистрационный №.

В данном случае срок временного хранения товара исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, а закончился - ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес лица, уполномоченного в отношении товара - ФИО1, направлено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного хранения товара.

Однако, на момент истечения срока временного хранения товара - ДД.ММ.ГГГГ, мер по выполнению условий выпуска товара - «автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №», в количестве 1 штуки, весом брутто 1790,00 кг, общей таможенной стоимостью 1000,00 евро, установленных статьями 118, 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с целью предотвращения совершения правонарушения, выразившегося в нарушении срока временного хранения товаров, не принято.

Таким образом, помещенный на временное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» товар - «автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №», в количестве 1 штуки, весом брутто 1790,00 кг, общей таможенной стоимостью 1000 евро, продолжил храниться на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) до ДД.ММ.ГГГГ.

До окончания срока временного хранения, мер по таможенному оформлению указанного товара ФИО1, предпринято не было.

Таким образом, в действиях получателя товара - ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действии ФИО1, явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № по ст. 16.16 КоАП РФ.

Товар: «автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №», весом брутто 1790,00 кг, общей таможенной стоимостью 1000 евро, являющийся предметом административного правонарушения изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>

В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в адрес лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 направлен запрос (письмо Смоленской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №) с вопросами для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения. Согласно уведомлению о вручении Почты России, указанное письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. На момент составления протокола об административном правонарушении, объяснений об обстоятельствах совершения правонарушения от ФИО1 не поступало, для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении она не являлась.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен главный государственный таможенный инспектор Краснинского таможенного поста Смоленской таможни ФИО6, возбудивший дело об административном правонарушении, который подтвердил факт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действиях ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16. КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Смоленскую таможню поступило письмо руководителя ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор оказания услуг №№ от ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан ФИО1 При этом при помещении транспортного средства «автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №» на временное хранение был представлен заграничный паспорт гражданина РФ, а также информация об адресе проживания. Услуги ООО «<данные изъяты>» по указанному договору не оплачивались.

Согласно договору на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п.2.2.2, заказчик в лице ФИО1 подтверждает, что она ознакомлена и согласна с условиями временного хранения товаров. Факт ознакомления с условиями временного хранения товаров также подтверждается подписью ФИО1 в акте въезда в зону таможенного контроля Краснинского т/п Смоленской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров, однако до окончания срока временного хранения, мер по таможенному оформлению указанного товара ФИО1 предпринято не было.

Таким образом, в ходе административного расследования было установлено, что товар - «автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №» был помещен на временное хранение именно ФИО1, ей доподлинно было известно о его нахождении на временном хранении на СВХ ООО «<данные изъяты>». Кроме того, ФИО1, является отправителем и получателем вышеуказанного товара, и ей было известно о сроках временного хранения.

ФИО1 была обязана и имела возможность для принятия мер к таможенному декларированию товара, находящегося на временном хранении с целью недопущения нарушения предельных сроков его временного хранения.

Таким образом, ФИО1 не приняла меры по совершению таможенных операций в таможенных органах, необходимых для выпуска товара, находящегося на СВХ ООО «<данные изъяты>», или помещения его под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению срока временного хранения, тем самым нарушило требования ст.101 ТК ЕАЭС, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией подтверждения о прибытии №; копией акта въезда/выезда № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ТД №; копией документа отчётности по форме ДО-1 №; копией подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения на временное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта об истечении срока временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. Смоленской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, являющимся предметом административного правонарушения и другими материалами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение ст.101 ТК ЕАЭС ФИО1, не приняла в срок до ДД.ММ.ГГГГ мер по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товара - автомобиль автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №, находящегося на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>, или помещения его под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению срока временного хранения, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ст.16.16 КоАП РФ - как нарушение сроков временного хранения товаров.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о привлекаемом лице, (которая ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась), его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, а также учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья назначает ФИО1 наказание в виде штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом правонарушения - автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №, находящегося на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>

Автомобиль легковой б/у <данные изъяты> VIN №», весом брутто 1790,00 кг, общей таможенной стоимостью 1000 евро, код ТНВЭД <данные изъяты>, явившийся предметом правонарушения, передать для хранения в Смоленскую таможню, - до момента принятия собственником транспортного средства мер к его таможенному оформлению и выпуску, либо до момента вступления в законную силу судебного решения о признания автомашины бесхозяйным имуществом.

Штраф в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «16», КБК 15311601161019000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130003310237, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 14.06.2024 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1».».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков