Постановление № 5-1275/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-1275/2017

№ 5-1275/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 28 августа 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., с участием ___ ФИО1, представителя АО «НК «Туймаада – нефть» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Нефтяная компания «Туймаада – нефть», расположенного по адресу: г. ____ ИНН ___, ОГРН ___

установил:

21 августа 2017 г. ___ ФИО1, в отношении АО «НК «Туймаада – нефть» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, то есть за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании представитель АО «НК «Туймаада – нефть» ФИО2 факт совершенного правонарушения не отрицала, суду пояснила, что Общество частично устранило нарушения, просила при вынесении судом решения ограничиться половиной суммы штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с учетом положений ст. 3.2, 4.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении поддержала, просила назначить привлекаемому лицу административное наказание, в рамках санкции ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 августа 2017 г. серии ___, внеплановой документарной проверкой, проведенной на основании распоряжения ___ Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Ространснадзора ФИО3 от ____ 2017г. № ___ в отношении акционерного общества «Нефтяная компания Туймаада-нефть» (акт от ____.2017 № ___, предписание от ____.2017 № ___ установлено, что АО НК «Туймаада-нефть» совершено повторное нарушение требований в области транспортной безопасности, а именно, в нарушение пункта 7 подпункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта и внесений изменений в положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) не обеспечено проведение оценки уязвимости объекта транспортного средства и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального, дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме. Документы подтверждающие устранение вышеуказанного нарушения на момент начала и окончания проверки не представлены. Распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки получено АО НК «Туймаада-нефть» ____.2017 г. за вх. № ___ подтверждается штампом входящей корреспонденции. Субъектом указанного правонарушения является юридическое лицо - АО НК «Туймаада-нефть».

Усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в бездействии юридического лица АО НК «Туймаада-нефть», а именно - в неоднократном, повторном неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности.

Так как ранее АО НК «Туймаада-нефть» к административной ответственности по ч.1 ст. 11.15.1, по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ привлекалось: ПРОТОКОЛ серия ___ от ____.2017, ПОСТАНОВЛЕНИЕ Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) дело -N° 5-795/2017 от 08.06.17г., вступило в законную силу 17.06.2017г штраф 100 000 (сто тысяч) рублей, постановление не обжаловалось (по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ): ПРОТОКОЛ серия ___ №___ ПОСТАНОВЛЕНИЕ серия ___ штраф 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутии) дело А58- 573/2017 от 31.03.2017, оплачен ____.2017 квитанция № ___ (по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ).

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи КоАП РФ предусмотрена ч. 2 ст. 11.15.1 - которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании вышеизложенного состав правонарушения по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ является формальным, ответственность за его совершение применяется вне зависимости от наступления ущерба или иных вредных последствий.

Наличие в действиях общества события и состава вменяемого ему правонарушения подтверждается материалами внеплановой документарной проверки.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

В целях исполнения положений ФЗ № 16 «О транспортной безопасности», в соответствии со статьей 8 ФЗ «О транспортной безопасности» утверждены требования Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 Х° 924 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, з том числе требований к антитеррористической защищенности объектов I территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта и внесений изменений в положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (далее - Требования).

Не обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации по транспортной безопасности АО НК «Туймаада-нефть», создает грозу для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (далее - АНВ), что в свою очередь может повлечь за собой потенциальную угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся на ТС, и создать предпосылки для совершения АНВ против населения.

Объективных причин, препятствующих к исполнению АО НК «Туймаада- нефть» обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности не установлено.

Таким образом, действия АО НК «Туймаада-нефть» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, то есть за то есть за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалы дела свидетельствуют о том, что АО НК «Туймаада – нефть» совершило повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено, отягчающим вину обстоятельством является совершение административного правонарушения повторно.

С учетом, всех вышеприведенных обстоятельств, суд считает возможным назначить АО НК «Туймаада – нефть» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо АО «Нефтяная компания «Туймаада – нефть», расположенное по адресу: г. ____ ИНН ___ ОГРН ___ - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере в размере 100 000 (двухсот тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Хабаровскому краю (УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора), ___

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: М.В. Макаров