Решение № 2А-747/2021 2А-747/2021~М-889/2021 М-889/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-747/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Кротова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2021-002144-29 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что ФИО1 28.11.2018 осуждена Кузнецким районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 28.11.2018 по 27.11.2019 отбывала наказание в ФКУ ИК-5 г. Вольска Саратовской области. 27.11.2019 освобождена по отбытии срока наказания.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.09.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

В связи с неоднократным привлечением ФИО1 к административной ответственности, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 02.03.2021 года в отношении нее были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

После установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений, ФИО1 на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, совершила ряд административных правонарушений (02.04.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ штраф 500 руб., 03.04.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ штраф 500 руб., 13.04.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ штраф 500 руб., 22.04.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ штраф 500 руб., 23.04.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ штраф 500 руб.).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ч.ч. 1 и 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по г. Кузнецку просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 предъявленные к ней требования признала, не возражала против установления в отношении нее дополнительных административных ограничений.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64- ФЗ)

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.11.2018, вступившим в законную силу, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбытия наказания с 28.11.2018 года.

Согласно справке ФКУ ИК-5 г. Вольска Саратовской области № от 27.11.2019 ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы с 28.11.2018, освобождена по отбытии срока наказания 27.11.2019. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. УК РФ от 29.07.2018 №174-ФЗ), следует, что ФИО1 приговором суда от 28.11.2018 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 27.11.2029, то есть по истечении десяти лет после отбытия наказания, исчисляемого с 27.11.2019.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.09.2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

06.10.2020 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО1 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г. Кузнецку и предупреждением инспектора НОАН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 02.03.2021, в связи с неоднократным привлечением ФИО1 к административной ответственности, в отношении нее были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Однако, поведение ФИО1 не изменилось, она продолжила совершать административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекалась к административной ответственности.

Так, 02.04.2021, 22.04.2021 года ФИО1 была подвергнута административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), 03.04.2021, 13.04.2021, 23.04.2021 – за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), что подтверждается представленными суду копиями постановлений, вынесенных заместителем начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 03.04.2021, 06.04.2021, 16.04.2021, 22.04.2021, 24.04.2021, вступившими в законную силу, а также сведениями, предоставленными из ИЦ УМВД России по Пензенской области по состоянию на 25.05.2021 года.

ФИО1 факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании не оспаривала.

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по городу Кузнецку от 25.05.2021 года, следует, что жалоб со стороны соседей в отношении ФИО1 не поступало. За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекалась к административной ответственности за нарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления и допущенных ею нарушений административных ограничений, данных о ее личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения – запретом выезда за пределы территории Пензенской области.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО1 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.09.2020 года, от 02.03.2021 года, административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: