Постановление № 5-239/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-239/2021

Дело № 5-239/2021

УИД 48RS0001-01-2021-000405-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 29 марта 2021 года

Судья Советского районного суда города Липецка Кацапова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, холостого, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, учащийся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 января 2021 года в 12 часов 00 минут ФИО1 находился в общественном месте - на улице возле дома 30 по ул. Московская в г. Липецке, в присутствии мимо проходящих людей без маски, закрывающей нос и рот, нарушив абзац 2 подпункт 1.6.5пункта 1 Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах позащите населения в связи с угрозой распространения новой коронавируснойинфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, указал, что он вышел из здания ФГБОУ ВО «Липецкий государственный технический университет» без маски один, рядом с ним никого не было.

При рассмотрении дела судьей было допрошено в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - УУП ОП № 2 УМВД России по г. Липецку ФИО2, которая показала, что ФИО1 вышел из здания по вышеуказанному адресу и находился возле входа в университет без маски на лице. При этом, мимо него проходили другие люди на расстоянии менее 1,5 м.

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииилиугрозыеевозникновениявоисполнениеправилповедения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта 1 статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Липецкой области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), распоряжением Администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования; границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определить в пределах границ Липецкой области.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159(здесь и далее в редакции на дату совершения административного правонарушения) приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области.

Так, абзацем 2 подпункта 1.6.5 пункта 1 на граждан с09 мая 2020 года возложена обязанность при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.

В соответствии с пунктом 1.6 граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из материалов дела усматривается, что 21 января 2021 года в 12 часов 00 минут ФИО1 находился в общественном месте - на улице возле дома 30 по ул. Московская в г. Липецке без маски, закрывающей нос и рот.

Как показал свидетель ФИО4,ФИО1 находился на улице без маски, закрывающей носи рот, при одновременном нахождении рядом с ним иных людей, социальная дистанция в 1,5 м. не соблюдалась.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО4 не имеется. Свидетель предупреждался об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний.

Также судья учитывает и то, что сам ФИО1 в первичных объяснениях, данных на месте совершения административного правонарушения, указал, что 21 января 2021 года в 12 часов 00 минут у дома 30 по ул. Московская в г. Липецке он в присутствии мимо проходящих граждан не использовал маску, закрывающую нос и рот.

Указание на наличие иных лиц рядом с ФИО1 в указанные выше время и месте также отражено в рапорте ФИО2 от 21 января 2021 года.

Кроме этого, судья учитывает и признание ФИО1 своей вины на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушилправила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаютсясобранными по делу и исследованными судьей доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции Б.Л.АБ. от 21 января 2021 года <данные изъяты>, письменными объяснениями привлекаемого лица от 21 января 2021 года, фотоизображением и другими собранными по делу доказательствами.

Оснований для сомнения в допустимости данных доказательств у судьи нет.

Ссылки ФИО1 о том, что рядом с ним на расстоянии 1,5м. никого из не было, опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, расцениваются судьей как способ защиты.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении ФИО1 наказания судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 20.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья

Мотивированное постановление изготовлено 29 марта 2021 года.