Постановление № 5-1688/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1688/2020

Дело № 5-1688/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 23 октября 2020 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Мусиенко Н.С.

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки России ФИО2, 11.<данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП России,

установил:

ФИО2, являющийся получателем товаров: <данные изъяты>, всего 9 товаров в количестве 26 грузовых мест, весом 3117,91 кг., прибывший 27.12.2019г. в порт г. Новороссийск и находящийся в настоящее время на временном хранении на СВХ ООО «ТерминалКомплексЮг», допустила нарушение срока временного хранения товаров, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате и времени уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Пояснила, что предметы, изъятые в рамках дела об административном правонарушении оформлять она не намерена, просила их конфисковать в доход государства.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни пояснил, что в ходе осуществления таможенного контроля за сроками временного хранения товаров, находящихся на территории СВХ ООО «ТерминалКомплексЮг», установлено, что товары: мебель<данные изъяты>, всего 9 товаров в количестве 26 грузовых мест, под какую-либо таможенную процедуру не помещен и находится на временном хранении более 4-х месяцев, о чем составлен акт об истечении сроков временного хранения. В ходе проведения административного расследования, установлено, что ФИО2 нарушила положения ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 16.16 КоАП РФ, а именно: нарушение сроков временного хранения товаров.

В судебном заседании установлено, что 28.12.2019г. в зону таможенного контроля СВХ ООО «ТерминалКомплексЮг» по транспортной накладной № 419 от 27.12.2019г., транзитной декларации <№> на а/м peг. номер <№> в адрес получателя ФИО2 11.03.<данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, прибыли товары: <данные изъяты>, всего 9 товаров в количестве 26 грузовых мест, весом 3117,91 кг.

28.12.2019г. вышеуказанные товары помещены на временное хранение на СВХ ООО «Транссервис» по ДО-1 <№>. Срок временного хранения был установлен до 28.04.2020г.

Согласно ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного юза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 169 Таможенного кодекса Таможенного союза для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Таможенный орган регистрирует документы, вставленные для помещения товаров на временное хранение, и выдает подтверждение о регистрации. Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Согласно ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.

Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

13.01.2020г. на указанные товары подана пассажирская таможенная декларация <№>, которая была выпущена 13.01.2020г.

06.04.2020г. представителю ФИО2 вручено уведомление <№>/У о предстоящем истечении срока временного хранения товаров, в соответствии с которым срок временного хранения товаров истекает 28.04.2020г.

29.04.2020г. срок временного хранения товаров: упаковочный материал картон и упаковочный материал деревянные ящики, не помещенных под какую-либо таможенную процедуру, истек.

29.04.2020г. представителю ФИО2 вручен акт об истечении сроков временного хранения (<№>) товаров упаковочный материал картон и упаковочный материал деревянные ящики в количестве 868 кг.

28.07.2020г. в отношении товаров, являющихся предметом административного правонарушения, была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а именно: - изъяты товары: упаковочный материал картон весом 172 кг. и упаковочный материал деревянные ящики весом 659 кг., общим весом 831 кг.

Согласно ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 99 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых может осуществляться временное хранение товаров.

Согласно ст. 100 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, и выдает подтверждение о регистрации. Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Согласно ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таким образом, 4-х месячный срок временного хранения товара: упаковочный материал картон весом 172 кг. и упаковочный материал деревянные ящики весом 659 кг., общим весом 831 кг., на СВХ «Транссервис», истекал 28.04.2020г.

03.08.2020г. в целях получения по обстоятельствам правонарушения пояснений, ФИО2 было направлено письмо за исх. <№> о предоставлении письменных пояснений на указанные в письме вопросы. На указанное письмо ФИО2 ответа не представил.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- транзитной декларацией <№> от 27.12.2019г., которая подтверждает прибытие в адрес получателя ФИО2 товаров на а/м peг. номер <№>;

- транспортной накладной <№> от 27.12.2019г., которая подтверждает прибытие в адрес получателя ФИО2 товаров на а/м peг. номер <№>;

- ДО-1 <№> от 28.12.2019г., которая подтверждает помещение товаров, прибывших в адрес получателя ФИО2 на временное хранение;

- заявлением б/н от <ДД.ММ.ГГГГ> (вх. <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>), которое подтверждает проведение представителем ФИО2 предварительного осмотра товаров;

Докладная записка <№> от 10.01.2020г., которая подтверждает проведение представителем ФИО2 предварительного осмотра товаров;

- пассажирской таможенной декларацией <№>, которая подтверждает выпуск части товаров;

- коммерческим актом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, который подтверждает внесение изменений в ДО-1 <№>, внесение товаров, упаковочный материал картон весом 106 кг. И упаковочный материал деревянные ящики весом 762 кг., общим весом 868 кг.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.07.2020г., протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <№> от 28.07.2020г., согласно которым товары упаковочный материал картон весом 106 кг. И упаковочный материал деревянные ящики весом 762 кг., общим весом 868 кг., осмотрены и изъяты в качестве предмета правонарушения по делу об АП <№>;

- показаниями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, в которых она признает, что причиной нарушения ей сроков хранения товаров, возможно, явились постановления главы администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, таким образом, она признает совершение ей административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ;

- и иными доказательствами, собранными в ходе административного производства по делу об административном правонарушении <№>.

Вина ФИО2 выражается в том, что у нее имелась реальная возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но ей не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ФИО2, располагавшей сведениями о том, что указанные товары были помещены на временное хранение на склад временного хранения «Транссервис», и надлежащим образом уведомленной о дате истечения срока временного хранения данных товаров, не были предприняты достаточные меры по помещению указанного товара под какую-либо таможенную процедуру в установленный срок.

Исходя из вышеизложенного, ФИО2, являющейся лицом, на которое возложены обязанности по совершению таможенных операций с товаром, прибывшим 27.12.2019г. в порт г. Новороссийск на а/м per. номер <№> не проявлена та степень заботливости и осмотрительности, какая необходима при исполнении своих обязанностей, возложенных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении таможенного декларирования находящихся на временном хранении товаров в установленный срок, в связи с чем, указанный товар, в нарушение срока временного хранения товаров, установленного ч. 2 ст. 170 ТК ТС, под какую-либо таможенную процедуру не помещен и не задекларирован, и находился на временном хранении на территории СВХ «Транссервис» более 4-х месяцев.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание, и полагает необходимым применить в отношении него наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.16.16 с конфискацией товаров в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - упаковочный материал картон весом 106 кг. И упаковочный материал деревянные ящики весом 762 кг., общим весом 868 кг., конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Мусиенко

23RS0042-01-2020-004610-22