Решение № 2-495/2021 2-495/2021~М-361/2021 М-361/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-495/2021

Гражданское дело № 2-495/21

УИД № 09RS0005-01-2019-000894-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Кислюк В.Г.,

при секретаре Ижаевой А.А.,

рассмотрев в помещении Малокарачаевского районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района, поданному в интересах администрации Малокарачаевского муниципального района к ФИО1 о признании недействительной сделки и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

Прокурор Малокарачаевского района (далее прокурор), в интересах администрации Малокарачаевского муниципального района, обратился с настоящим иском к ФИО1 и просит:

- признать ФИО2 не приобретшей право собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>;

- аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимость запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

В иске прокурор сослался на наличие вступившего в законную силу приговора Малокарачаевского районного суда от 11 февраля 2021 года, которым гр. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292 УК РФ с назначением ему уголовного наказания.

При этом указал, что ФИО1 был осужден за то, что 05.07.2018 года в период с 09-00 часов до 18-00 часов, находясь на рабочем месте в здании администрации Терезинского сельского поседения, являясь заместителем главы администрации Терезинского сельского поселения умышленно, незаконно, преследуя корыстную заинтересованность, изготовил официальный документ – выписку из похозяйственной книги № 11 за период с 01.01.1997 года по 01.01.2001 года с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО2, земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, площадью 1500 кв.м. Более того, он знал, что ФИО2 указанный земельный участок не выделялся, а также то, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Изготовив заведомо подложный документ – выписку из похозяйственной книги от 05.07.2018 года на имя ФИО2, в тот же день ФИО1 представил её не осведомленному о преступных действиях главе администрации сельского поседения ФИО3, который её подписал и заверил печатью сельского поселения, после чего ФИО1 в тот же день передал выписку ФИО2

После чего, в срок не позднее 17.07.2018 года, ФИО2, неосведомленная о незаконных действиях ФИО1, на основании изготовленной подложной выписки из похозяйственной книги от 05.07.2018 года, поставила земельный участок на кадастровый учет под № и зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, получив выписку подтверждающую регистрацию права от 17.07.2018 года № на земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Иск был принят к производству суда и в последующем назначен к рассмотрению по существу.

В ходе разбирательства определением суда к рассмотрению дела в качестве соответчика была привлечена непосредственно ФИО2

Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился, подав ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, подал заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение иска оставляет на усмотрение суда.

Соответчик ФИО2 в судебном заседании участия также не принимала. Подала письменные заявления, с которым она с иском прокурора Малокарачаевского района согласна, а также просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, в заседание не прибыл, позиции по делу не высказал, никаких ходатайств не заявлял.

На основании ст. 167 ГПК РФ было определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Аналогичные положения имеются и в Гражданском кодекса РФ. Так в силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Согласно материалов гражданского дела и вступившего в законную силу приговора Малокарачаевского районного суда от 11.02.2021 года ФИО1 на основании распоряжения главы Терезинского сельского поселения № 37 от 28.12.2007 года, был назначен на должность заместителя главы администрации Терезинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района (заместителя главы сельского поселения).

В соответствии с заключенным трудовым договором № 1 от 28.12.2007 с администрацией Терезинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики он являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, в чьи должностные обязанности, в соответствии с п. 2 п./п. 2, п. 3 п./п. 1 должностной инструкции заместителя главы администрации Терезинского сельского поселения (заместителя главы сельского поселения), утверждённой главой администрации Терезинского сельского поселения 28.12.2007 года, входит осуществление контроля над исполнением постановлений и распоряжений главы сельского поселения, дача указаний работникам администрации по вопросам, входящим в его компетенцию.

В силу ст. 36 п. 3 п./п. 1 Устава Терезинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района, принятого решением Совета Терезинского сельского поселения от 17.04.2015 года № 3-1 заместитель главы администрации Терезинского сельского поселения (заместитель главы сельского поселения) осуществляет функции по руководству администрацией, в соответствии с распределением обязанностей, к которым, в соответствии с положениями ст. 14 Закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения в период с 29.06.2015 года по 05.07.2018 года совершил служебные подлоги, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Так он 05.07.2018 года в период с 09-00 часов до 18-00 часов находясь на рабочем месте в здании администрации Терезинского сельского поседения, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, являясь заместителем главы администрации Терезинского сельского поселения (заместитель главы администрации), действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, преследуя корыстную заинтересованность, выражающуюся в стремлении должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для другого лица выгоду имущественного характера, изготовил официальный документ – выписку из похозяйственной книги № 11 за период с 01.01.1997 года по 01.01.2001 года, форма которой утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 146 от 29.08.2006 года «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО2, земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, площадью 1500 кв.м., заведомо зная, что ФИО2 указанный земельный участок не выделялся, а также то, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Изготовив заведомо подложный документ – выписку из похозяйственной книги от 05.07.2018 на имя ФИО2, в тот же день ФИО1 представил её не осведомленному о преступных действиях главе администрации сельского поседения ФИО3, который её подписал и заверил печатью сельского поселения, после чего ФИО1 в тот же день передал выписку ФИО2

После, в срок не позднее 17.07.2018, ФИО2, неосведомленная о незаконных действиях ФИО1, на основании изготовленной подложной выписки из похозяйственной книги от 05.07.2018, поставила земельный участок на кадастровый учет под № и зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, получив выписку подтверждающую регистрацию права от 17.07.2018 № на земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Таким образом при рассмотрении уголовного дела было установлено, что незаконные действия ФИО1 повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось: в нарушении п. 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть, в нарушении установленных Российской Федерацией правовых принципов и правил, регулирующих отношения, связанных с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество; в нарушении требований ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; в подрыве авторитета органов власти муниципальных образований, а также в целом органов муниципальной власти Российской Федерации; в создании видимой вседозволенности и безнаказанности должностных лиц органов муниципальной власти Российской Федерации, а так же условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов; в ограничении прав граждан - покупателей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178 - ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на равный доступ к приобретению муниципального имущества, а, следовательно, в ограничении конституционного права граждан, как членов гражданского общества, на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, предусмотренного ст. 34 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, незаконные действия ФИО1 повлекли причинение государству ущерба в виде незаконного отчуждения имущества муниципального образования - Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и материальный ущерб последнему на сумму 290235 рублей, а также были существенно нарушены права и законные интересы общества и государства, выразившиеся в незаконном отчуждении муниципальной земли и, как следствие, невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами.

Указанный приговор, в соответствии с частью ч. 4 ст. 61 ГПК РФ обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого он вынесен, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, т.е. имеется преюдициальный характер.

Более того судом учитываются и факты признания исковых требований, в частности ФИО2

На основании ст. 39 ГПК РФ судом принимается указанное признание иска соответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании соответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ и ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Т.к. при подаче иска прокурор в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины, судом принимается решение об удовлетворении иска – на основании положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать 300 рублей – размер подлежащей оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 39, 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора Малокарачаевского района, поданный в интересах администрации Малокарачаевского муниципального района удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшей право собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимость запись о государственной регистрации права собственности ФИО2, проживающей в <адрес>, КЧР по <адрес>, на земельный участок, общей площадью 1500 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Малокарачаевского муниципального района в счет подлежащей оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Указанная сумма государственной пошлины подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по КЧР (МИФНС РФ № 6 по КЧР); банк получателя ГРКЦ НБ КЧР Банка России; ИНН <***>; КПП 092001001; БИК 049133001; ОКТМО 91620460; КБК 18210803010011000110; счет получателя 40101810900000010001.

В соответствии со ст. 214 ГПК РФ после изготовления решения в окончательной форме направить в адрес отсутствовавших сторон его.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 <...>) путем подачи апелляционной жалобы через Малокарачаевский районный суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.