Решение № 2-2064/2020 2-2064/2020~М-1065/2020 М-1065/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-2064/2020

Дело № 2-2064/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Курской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пищевой продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области обратилось с исковыми требованиями к ИП ФИО1, указав, что в ходе проведенной плановой выездной проверки в отношении ФИО6 осуществляющего деятельность в г.<адрес>, была снята с продажи мясная продукция ТМ «Мясник», изготовленная ИП ФИО1, упакованная изготовителем в потребительскую упаковку (полимерную пленку) под вакуумом различным номинальным весом (до 1 кг), а именно: колбаса варенная «Советская» охлажденная, дата изготовления 22.01.2020 в связи с отсутствием сведений о количестве упакованной продукции, полных сведений о составе продукта, месте нахождения изготовителя; мясной продукт категории Б охлажденный, колбаса полукопченая «Краковская» в связи с отсутствием сведений о количестве упакованной продукции, дате изготовления, полные сведения о составе продукта, месте нахождении изготовителя. Маркировка, содержащая сведения о товаре и изготовителе нанесена на самоклеящуюся этикетку каждой единицы потребительской упаковки. На маркировке указан знак обращения данной продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Установлен факт нарушения ИП ФИО1 обязательных требований ст.4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТР ТС 022/2011). В связи с установленными нарушениями просили обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пищевой продукции связанные с отсутствием на маркировке необходимых сведений, а именно: колбасы вареной «Советская» охлажденной о количестве упакованной продукции, полных сведений о составе продукта, месте нахождении изготовителя; мясного продукта категории Б охлажденного, колбасы полукопченой «Краковская» о количестве упакованной продукции, дате изготовления, полных сведений о составе продукта, месте нахождении изготовителя, с указанием срока через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик, будучи извещенным о рассмотрении дела, представил суду сведения о добровольном исполнении требований истца по состоянию на 23.06.2020 и просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам по правилам главы 6 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверки юридических лиц подразделяются на внеплановые и плановые.

На основании положений ст.ст. 9, 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» истцом в период времени с 27.01.2020 по 30.01.2020 была организована выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7

Согласно акту проведенной проверки, были установлены нарушения прав потребителей со стороны ИП ФИО1, в связи с чем его продукция: колбаса вареная «Советская» охлажденная и мясной продукт категории Б охлажденный, колбаса полукопченая «Краковская» были сняты с продажи в связи с допущенными нарушениями, а именно: отсутствие сведений о количестве упакованной продукции, полные сведения о составе продукта, места нахождения изготовителя.

Судом установлено, что продукция ИП ФИО1 обращается на рынке государств-членов Таможенного союза.

Вместе с тем, снятая с продажи продукция не соответствует техническому регламенту Таможенного союза «Пищевая продукция в чести её маркировки» (ТР ТС 022/2011).

Так в соответствии с п.п. 4.1, 4.5 Технического регламента – на маркировке отсутствуют сведения о количестве упакованной пищевой продукции.

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать кроме всего прочего сведения о количестве пищевой продукции.

Количество упакованной пищевой продукции указывается в маркировке этой продукции в единицах объема (миллилитрах, сантилитрах или литрах), массы (граммах или килограммах) или счета (штуках). При этом допускается использовать, сокращенные наименования данных единиц.

Выбор величины для указания количества упакованной пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, продаваемой поштучно, осуществляется с учётом следующих правил, если иное не установлено техническим регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции:

- если пищевая продукция жидкая, то указывается её объем;

- если пищевая продукция пастообразная, вязкая или вязкопластичной консистенции, то указывается, либо её объём, либо масса;

- если пищевая продукция твердая, сыпучая, является смесью твердого и жидкого вещества, то указывается её масса.

В частях 4.1, 4.4 Технического регламента зафиксированы требования к маркировке и составе продукции.

Из представленной суду маркировки колбасы полукопченой «Красковская» и колбасы вареной «Советская» следует, что она не содержит полные сведения о составе продукции:

- не указано функциональное (технологическое) назначение пищевой добавки «Соль нитритно-посолочная»,

- не указаны названия или индекс пищевых добавок, входящих в состав продукции колбаса «Советская», а именно стабилизаторы, регуляторы кислотности, антиокислителя;

- в маркировке колбасы вареной «Советская» не указана информация о группе мясной продукции.

Согласно п.4.8 Технического регламента предусмотрены «Общие требования к указанию в маркировке наименования и места нахождения изготовителя пищевой продукции, уполномоченного изготовителем лица, импортера».

Наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции указываются в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств - членов Таможенного союза или поставляемой из третьих стран. Место нахождения изготовителя пищевой продукции определяется местом государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя.

В информации, предоставляемой потребителю (приобретателю), следует использовать официально зарегистрированное наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. При несовпадении с адресом изготовителя также указывают адрес(а) производств(а) и лица, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей (приобретателей) на ее территории (при наличии).

Информацию о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, допускается указывать буквами латинского алфавита и арабскими цифрами или на государственном(ых) языке(ах) страны по месту нахождения изготовителя пищевой продукции при условии указания наименования страны на русском языке.

В маркировке пищевой продукции, производство которой осуществляется несколькими изготовителями, могут быть указаны наименование и место нахождения каждого изготовителя при условии, что способ доведения до потребителей (приобретателей) информации о каждом изготовителе, например использование букв, цифр, символов, выделений шрифтом иного начертания, должен позволять однозначно определять изготовителя конкретной пищевой продукции.

Продукты, упакованные не в месте их изготовления (за исключением случаев упаковывания пищевой продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли), должны содержать предусмотренную пунктом 1 части 4.8 настоящей статьи информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Если у изготовителя имеется уполномоченное изготовителем лицо, наименование и место нахождения такого уполномоченного изготовителем лица должны быть указаны в маркировке пищевой продукции.

В маркировке пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, указывается наименование и место нахождения импортера.

В нарушение указанных положений маркировка снятых с продажи колбас не содержит полных сведений о месте нахождения изготовителя, поскольку не указано место регистрации (адрес) ИП ФИО1 Этикетка колбасных изделий содержит только адрес места их изготовления, а то время как индивидуальный предприниматель зарегистрирован по другому адресу.

Согласно части 4.6 Технического регламента, указание в маркировке пищевой продукции даты её изготовления в зависимости от срока её годности осуществляется с использованием следующих слов:

1) "дата изготовления" с указанием часа, числа, месяца при сроке годности до 72 часов;

2) "дата изготовления" с указанием числа, месяца, года при сроке годности от 72 часов до трех месяцев;

3) "дата изготовления" с указанием месяца, года или числа, месяца, года при сроке годности три месяца и более;

4) "год изготовления" - для сахара.

После слов "дата изготовления" указывается дата изготовления пищевой продукции или место нанесения этой даты на потребительскую упаковку.

Слова "дата изготовления" в маркировке пищевой продукции могут быть заменены словами "дата производства" или аналогичными по смыслу словами.

В технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции вместо слов "дата изготовления" могут быть установлены иные понятия, определяющие дату окончания технологического процесса производства отдельных видов пищевой продукции, например, дата розлива напитков, дата сортировки яиц, год урожая сельскохозяйственных культур, год сбора дикорастущих фруктов, орехов, продукции пчеловодства.

Дополнительные требования к указанию даты изготовления пищевой продукции, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В ходе проверки было установлено, что маркировка мясного продукта категории Б охлажденный, колбаса полукопченая «Краковская» не содержит сведений о дате её изготовления.

Суду не было представлено доказательств и тому, что указанная информация была доведена до потребителя иным способом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности, маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, установленных сроков годности.

Установив допущенные нарушения, истцом правомерно были изъяты из оборота перечисленная продукция.

Ответчик не оспорил установленные в ходе проверки нарушения, они нашли своё подтверждение и исследованными материалами дела.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются законными и подлежат удовлетворению

Ответчиком указано об устранении недостатков, выявленных проверкой, осуществленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Курской области».

Сведения об их устранении, а также доказательства тому поступили в суд 23.06.2020 года, то есть после того, как заявленный иск был принят к производству.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области удовлетворить, признать противоправными действия ответчика в части нарушения права потребителя на информацию о товаре, возложив на ответчика ИП ФИО1 обязанность устранить данные нарушения, однако в указанной части решение в исполнение не приводить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пищевой продукции, связанные с отсутствием на маркировке необходимых сведений:

- колбасы вареной «Советская» охлажденной о количестве упакованной продукции, полных сведений о составе продукта, месте нахождении изготовителя;

- мясного продукта категории Б охлажденного, колбасы полукопченой «Краковская» о количестве упакованной продукции, дате изготовления, полных сведений о составе продукта, месте нахождения изготовителя,

и возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность по устранению выявленных нарушений.

В части возложения на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанности по устранению выявленных нарушений решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2020.